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三中全会世界解读之一

——对中国改革有信心也需有耐心

樊宇曹筱凡 //www.auribault.com 2013-11-14 来源：新华网

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　　新华网北京１１月１３日电（记者金?G?G　谢鹏）中共十八届三中全会公报已经在国际社会引发广泛讨论，海外经济学家和观察家纷纷在第一时间发表看法。不过，与会前较高的论调相比，国际分析人士对会后公报的解读存在分歧，还有人认为公报内容不够具体，不及预期。

　　其实对中国来说，无论是“不虞之誉”还是“求全之毁”，都是其经济重要性的反映，应以平常心对之。国际社会对这次会议前前后后高度关注的现象本身，也是中国经济影响力的重要体现。

　　要深入理解三中全会公报所释放的改革信号，需提防两种误判倾向：其一，是不切实际地希望中国全部改革难点能在三中全会“毕其功于一役”；其二，是在未获取全面信息的情况下过于草率地对中国改革失去信心。

　　在会前，海外分析普遍将关注焦点集中在金融、土地、户籍、国企和财税等领域，并期待三中全会能立刻拿出具体明确的改革措施。由于公报对金融、户籍等领域的改革着墨不多，引发部分猜疑。

　　然而，这种过高、过细的预期本身，就是对中国经济的一种误解。从过往看，三中全会一般只做纲领性部署，鲜会涉及具体改革措施，通常只是开启一系列改革的大幕，而不会将整套具体改革措施“和盘托出”。例如在十一届三中全会召开两年后，包产到户的家庭联产承包责任制才确立。

　　因此，英国《金融时报》报道称：“公报未包含细则，不应被视为一个令人失望的结果。”美国一位知名中国通、彼得森国际经济研究所高级研究员罗迪也认为，公报已指明了改革方向，公报中的纲领将有待更多具体内容来填充。

　　事实上，不少海外媒体和分析人士已注意到这点，并开始将关注方向转移到即将发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》上，以及未来可能出台的更多细节改革措施。

　　美国智库布鲁金斯学会资深中国经济研究员杜大伟说：“三中全会公报中加快改革的意图十分明显……尽管有些领域的改革没有详尽描述，但未来一段时间将逐步明确。”他认为，这些领域可能包括户籍、土地和金融市场改革。

　　虽然海外舆论对会后公报的反应存在分歧，不过总体上对中国改革前景依然乐观。中国改革的长期关注者、耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇就认为：“总的来说，在这个阶段推出强力改革措施非常令人鼓舞。”

　　应该说，本届三中全会公报突出强调了让市场在资源配置中起“决定性”作用。在这一市场化改革方向下，应对中国经济的未来抱有坚定信心。但同时也应意识到，全面系统的改革不可能一蹴而就，“稳中求进”的改革基调不会变化。因此，在对中国经济拥有信心的同时，还应对中国改革抱有更多耐心。

　　正如瑞银全球资管首席策略师爱德华·邦对记者所言，从全球大图景看，随着美、欧、日经济起伏，未来３到５年内全球经济版图或将出现新变化。中共十八届三中全会召开的“时机”非常好，中国决策层需更审慎地把控中国乃至世界经济全局，为经济发展和结构调整谋算长远。（参与记者：樊宇、曹筱凡）

编辑：尹盼秋

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