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胡鞍钢迟福林等学者解读三中全会公报

张航贾中山李海霞 //www.auribault.com 2013-11-14 来源：北京晚报

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　　全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

　　全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

解读

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军：

　　值得注意的是，这次全会提出要使市场在资源配置中起“决定性”作用，以前(注：2003年十六届三中全会)的提法是“基础性”作用。

　　发挥市场在资源配置中起决定性作用，是对市场作用提法的升级，表明党对市场机制的认识又前进了一大步，是市场与政府关系的一次重大理论突破，凸显了中央坚持市场化改革方向的决心，明确了我国未来毫不动摇坚持市场化的改革方向，同时打消了外界对未来中国发展道路的质疑。预计未来经济体制改革将有一系列新的重大突破。

解读

　　国家行政学院公共管理教研部教授宋世明：

　　十一届三中全会以来共有七次三中全会，七次中五次谈改革，两次谈农村问题。

　　十八届三中全会的主题特别鲜明，全面深化改革。说得简单一点就是五个改革：第一个是深化经济体制改革；第二个是深化政治体制改革；第三个是深化文化体制改革；第四个是深化社会体制改革；最后一个是深化生态文明体制改革。

　　五项深化改革实际上是为五个建设提供体制支撑，并且是一体化：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。五个建设当中经济建设依然是中心，它没有发生旁移，五项改革一定要发挥经济体制改革的牵动作用。

　　国务院发展研究中心研究员、发展战略和区域经济研究部研究室主任刘勇：

　　从1978年以来，中国主要进行的是“产品和服务”的改革，如农村土地家庭联产承包责任制、确立市场经济体制等，现在能改的都改得差不多了，下一步要进行的就是“要素改革”，主要涉及四个方面：劳动力、金融、土地和企业。

　　过去谈改革，多是强调以经济为主题的改革，十八大以来强调的是政治、经济、文化、社会、生态和党建“六位一体”的改革。所谓“全面”，就是做好顶层设计和总体部署；所谓“深化”，是要拒绝浅尝辄止的改革，在深层次上进行制度的革新，将改革向纵深推进。

解读

　　中央党校国际战略研究所副所长周天勇：

　　这次三中全会是在国际和国内的背景都发生了巨大的变化下召开的，国际上比如说国际贸易投资的格局，包括政治格局等方面都发生了非常大的变化，这是一。第二，我们的经济增长，在整个国际上也受到瞩目，我们的增长速度一下来世界都受到影响。

　　另外，从国内来看，经过三十几年的改革，我们已经到了一个“深水区”，就是一些很难的改革、一些受到阻力很大的方面，我们需要有这么一个全面的、系统的改革方案，而且这里面还有一些重点突破性，使我们通过改革来应对国内国外复杂的局面，特别是要支撑未来一个中长期的经济增长速度，通过改革来得到红利，推动经济增长。我觉得这可能是这次改革和前几次改革不一样的地方，就是它的历史使命。

　　另外，小平同志上世纪90年代说我们再过30年可能制度上就要定型。那么到2020年，我们可能要有一个现代的体制、现代的国家，所以这次我们努力的方向就是要有一个定型的制度。

解读

　　对外经济贸易大学公共管理学院副教授李长安：

　　“发挥经济体制改革牵引作用”突出了改革的地位和作用，也强调了改革在社会主义市场经济体制改革过程中的主要牵引力，只有改革才能发展经济。

　　财经评论作家、煜融投资董事长吴国平：

　　在全面深化改革中进入经济第二季，这次改革全面强调了经济体制改革，要让市场在资源配置中起决定性作用，这就促使未来经济更加市场化，国企改革有望得到进一步深化，这是未来经济体制改革的方向，一旦国企改革激活，市场彻底回归市场，经济再腾飞很有信心。