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让群众在反腐倡廉上多发声
邓联繁//www.auribault.com2013-11-22来源:长沙晚报
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  据中央纪委、监察部网站消息,为了解广大网友对党风廉政建设和反腐败工作的看法和评价,从2013年11月8日至12月7日,中央纪委研究室与中央纪委、监察部网站在醒目位置共同开展网上党风廉政建设民意调查。自1996年中纪委开展反腐倡廉民意调查至今,已有17年,但实行网上民调还是首次。这一创新之举,具有重要意义。

  让人民群众在网上对反腐倡廉民意调查发声,是与时俱进开展反腐倡廉的重要体现。随着我国信息化的发展,网民以及他们在网上花的时间越来越多。开展网上党风廉政建设民意调查,具有很强的针对性、现实性、便利性,创新了党风廉政建设民意调查的形式,实质更是保障了人民群众对反腐倡廉建设的参与权、表达权与监督权。无疑,此举不但增加了人民群众参与反腐倡廉民意调查的途径,有助于人民群众更加充分地表达对反腐倡廉建设的心声,更是反腐倡廉民意调查实现从“要我参与”到“我要参与”的重要着力点。据报道,就在这次网调开展的当晚7时,点击量就达近7000人次,充分说明其人气之高。无疑,这一举措,将有助于开创反腐倡廉民意调查的新局面。

  十八届三中全会指出:“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”让人民群众在反腐倡廉上更多地发声,是“让人民监督权力”的必然要求。因而,笔者认为,开展反腐倡廉民意调查,除了积极推行网调这一新形式,还应打好组合拳:从主体上讲,既要立足信息化社会,保障网民们的发声,又要基于我国发展不平衡、相当多农民群众与老年人还不是网民的现实,要做到能倾听他们的意见;从时间上讲,既要定期开展综合性的反腐倡廉民意调查,也要不定期地开展专题性的反腐倡廉民意调查;从范围上讲,既要开展“事后”性质的满意度民意调查,也要开展“事前”性质的决策民意调查,防止决策脱离实际、脱离群众;从机制上讲,既要精心组织反腐倡廉民意调查的过程,让其简洁易行,又要及时以人民群众听得懂、易于接受、乐于接受的方式进行反馈,从而增强互信,形成合力。

  (作者系中国廉政法制研究会反腐败司法研究中心副主任、教授)

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