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用强有力的群众工作促进改革

宋玉杰 //www.auribault.com 2013-12-04 来源：河南日报

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　　习近平总书记强调：“党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。”十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了我国的综合改革方案，就全面深化改革作出了总体部署。作为地方人大，要充分发挥联系群众的优势，认真做好各方面的群众工作，形成改革攻坚克难的强大合力，推动全面深化改革。

　　固本强基，用自身模范行动去影响群众思想。“打铁还需自身硬”，加强人大自身建设，发挥党员先锋模范作用，是做好群众工作的前提。地方人大在做好群众工作中，应该努力做到：

　　第一，做转变观念的模范。按照全面深化改革的要求，带头解放思想，更新观念；带头发扬创新精神，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐；带头创新工作思路，在密切联系群众中创造性地开展调查、视察、执法检查等活动，更好地促进改革各项措施落实。

　　第二，做执行政策的模范。做到“四带头”：一是带头学习和执行党的方针政策，学习政治理论和业务知识；二是带头搞好服务工作，维护人民群众利益；三是带头遵纪守法，维护生产和社会秩序，确保全面深化改革的顺利推进；四是带头深入转变作风，以良好作风影响和带动广大人民群众服从改革大局，积极参与和支持改革。

　　第三，做保持稳定的模范。教育和引导党员干部，把改革、发展、稳定统一起来，在改革中积极化解矛盾，促进和谐，抓好相关制度改革，促进社会公平正义。

　　教育疏导，用三中全会精神去激发群众斗志。学会用说服教育的办法来做好社会心理疏导。人大在做群众工作中应

　　努力做到：

　　一要用党的改革方针政策和共同理想凝聚人心。利用广泛联系群众的独特优势，大力抓好改革重大意义的宣传教育，宣传35年来改革开放取得的辉煌成就，把人民群众的思想统一到三中全会重大部署上来，把群众的精神振奋起来；把三中全会推进全面深化改革的目标、任务、要求传递到群众身上，引导群众支持改革。

　　二要以更新观念为导向消除思想疑虑。针对部分群众对改革的前途认识不清，感觉前途迷茫等倾向，引导他们认清深化改革新形势，消除思想疑虑。针对部分职工观念陈旧，不能适应市场竞争的现实，引导他们认识市场经济规律，提高竞争意识，激发加快改革与发展的动力。

　　三要用耐心细致的解释去解开思想疙瘩。建立稳定、畅通的信息反馈渠道，有针对性地做好解疑释惑工作。对于一般性思想疙瘩的群众，通过耐心细致的工作理顺他们的情绪，使他们以饱满的热情积极投身于改革事业；对于一般宣传解释思想仍转不过弯的少数群众，要耐心细致地做好解释工作，教育引导他们正确对待改革中个人岗位的变化、身份的转换和利益关系的调整；重视职工群众提出的合理要求，竭诚为他们排忧解难，增强他们对经济社会全面深化改革的信心。

　　强化监督，用法律武器去维护群众合法权益。维护群众利益，法律是保障，监督是手段。应强化对地方各级政府贯彻执行全面深化改革政策情况的监督，用法律武器去维护群众在深化改革中的合法权益。

　　坚持把“为了谁”，作为对贯彻执行全面深化改革政策情况实施监督的出发点。要始终坚持把“为提高人民利益深化改革、深化改革为提高人民利益”，作为改革政策执行监督的出发点和归宿；规范和制约“一府两院”权力的运行，善于发现并及时督促涉及社会公平的突出矛盾和问题；强化对行政职能转变和行政审批制度改革的监督，促进政府职能转变；重视对社会分配制度和社会保障制度改革政策落实的监督，促使涉及民生的各项保障制度得到落实。

　　坚持把“尊重谁”，作为对贯彻执行全面深化改革政策情况实施监督的准则。督促地方政府更加明确地把广大人民群众的愿望要求，作为实施全面深化改革总体方案具体决策的唯一依据，使每一份改革决策都能广泛地集民智、顺民意；督促政府尊重和采纳干部群众合理性意见，认真解决好机构改革和企事业系统改革中，涉及群众最关心、最直接、最现实的人员去留、收入分配、养老保险等关键问题；监督政府把尊重群众愿望同维护改革大局权威统一起来，既要首先尊重和考虑干部群众的正确要求，又要坚持深化改革政策规定和考虑现实条件状况，努力实现执行政策和尊重群众意愿的更大化。

　　坚持把“依靠谁”，作为对贯彻执行全面深化改革政策情况实施监督的重点。进一步密切与人民群众的血肉联系，依靠群众智慧和力量解决民生难题；督促政府和担负改革任务的部门，依靠群众智慧和力量突破改革难题；督促各级领导干部进一步拓宽群众利益诉求和利益协调的渠道，紧紧依靠全省一亿人民的力量，加快全面深化改革步伐，为早日实现中原崛起河南振兴做出新贡献。

编辑：尹盼秋