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群众工作多用“教练型干部”

祝灵君 //www.auribault.com 2013-12-16 来源：北京日报

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　　关键词

　　何谓“教练型干部”

　　所谓“教练型干部”，是相对于“自然型干部”而言的。教练型干部找问题，自然型干部争对错；教练型干部排情绪，自然型干部重利益；教练型干部找办法，自然型干部比高低；教练型评正负，自然型论好坏；教练型得爱戴，自然型算输赢。

　　群众路线是我党政治生活的一项重要内容，我们每天都能够感受到。新形势下如何开展群众工作，是摆在我们面前的一个鲜活的现实话题。开展群众工作，重要的是干部。我们应该多培养教练型干部，少培养自然型的干部。如果用教练型干部的方式开展群众工作，眼界就宽了，办法就多了。这里面有很多的小方法，我简单介绍一下。

　　第一个小方法，既强调制度训练，也要强调“心律”训练。“法律”是外部的约束，“心律”是自我的约束。一个内心不守规矩的人，你用什么方式都不可能控制他的行为。而且外在的约束一定要转变成人内心的遵守，才会发自内心去遵守，外因通过内因起作用。所以，东方文化特别强调“心律”训练。有的人说我们要向西方文明学习，制度压倒一切。东方人走了几千年的路，突然一夜之间要全部转向西方是不可能的。文化的根看不见、摸不着，却时时刻刻在影响着一个人。我们要强化制度的威力，但不要过分迷信制度，中国人有中国人的思维。我们要结合我们的文明，吸收西方文明，既要强调制度训练，也要强调“心律”训练。这些年我们过分地强调制度训练，忽略了“心律”训练，导致我们的制度成本过高，很多制度成为了摆设。

　　第二个小方法，利用市场这双看不见的手做群众工作。我们今天强调做群众工作只看到了看得见的手，如党委政府、人大政协、人民团体等组织，还有一双手叫看不见的手，即利用市场规律开展群众工作，调节群众的利益关系。我在广西调研时听说了一个故事：两个村的农民都种植一种?头，为争水而打架，当地的政府难以制止。最后，一个政府官员拿出手机给一个人打了电话，这个人匆匆忙忙赶到后，大吼一声，农民就不打了。为什么呢？原来这个人就是?头的收购商，他吼了一句，谁再打架，今年就不收谁家的?头。农民一听，打架不就是为了多争点水种?头，要是不收，我还打什么？

　　第三个小方法，提供安全便捷的居家服务。说一千道一万，现在老百姓最关心的是安全便捷的居家服务，这也是开展群众工作的关键。如成都武侯区黉门街社区把农民种的蔬菜直接运来居民点卖。农民开心，因为蔬菜的价格卖得高；居民开心，因为蔬菜的价格低，而且新鲜。还有一点农民不敢用农药，因为居民知道产地，很信任这个产品。这个事情大家都认为好，居民都说共产党办了一件好事，他们称之为“菜宅送”活动。

　　还如，福建的一个县容易发生泥石流，农民家的劳动力都出去打工了，剩下老人和小孩，一旦发生泥石流，常常把全家都埋了。一位县委书记通过调查研究以后，要求全县的干部高度重视这个问题，每一个乡镇长、乡镇党委书记都要记日记，要到乡镇所有的角落去观察哪个角落里面容易发生泥石流，哪个小道是逃生小道，一旦发生危机该在哪里集中，谁来吹哨子，谁来引导，谁来集中，每个人都要训练。从那以后，县里因为泥石流去世的人就很少了。很多外出打工的农民给乡镇长寄锦旗，感谢共产党救了他们家人的命。

　　第四个小方法，思想政治工作要达到“成像”的效果。思想政治工作要有效果，必须要很形象。如果脑子里面有一幅图像，你的思想政治工作就成功了。我到北京某个村调研，发现村规民约是几幅漫画，每幅漫画下面几行字，一看漫画就想到那些字，而且漫画特别有趣，不用讲大道理，村规民约永远记在脑子里了。

　　第五个小方法，注重发挥“小报”的作用。大报很重要，小报更重要。老百姓有时候听不懂上头的宣传，所以我们有一个职责就是把党的语言翻译成老百姓听得懂、爱听的话，让老百姓去听，中间一定要有翻译环节，这就是小报的功能。因为有了互联网、电话、手机，很长一段时间农村小喇叭绝迹了。但去年我去广西时发现，很多挂在树上的小喇叭又开始播音了，农民在劳动的时候都能听到小喇叭。小喇叭用于本地宣传党的路线方针政策非常有效果。福州市军门社区志愿者办了个读报会，把我们党的大报和世界各国大报的信息摘抄起来变成小报，天天给老百姓讲报纸，这就是经过了翻译环节。思想政治工作一定要经过翻译，老百姓才听得懂，才会达到宣传效果。（作者为中央党校党建部教授、政党制度教研室主任）

编辑：尹盼秋