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凝心聚力共促改革大业

统一战线二?一三印象

潘跃 //www.auribault.com 2014-01-29 来源：人民日报

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　　2013年，全面贯彻落实党的十八大精神开局起步，统一战线聚共识，谋大局，破难点，改作风，深调研，重落实，各领域工作取得新进展。当前，为全面深化改革服务的共识已在统一战线成员中凝聚，致力推动科学发展、服务民生改善、共促社会和谐的“大文章”正在统一战线实践中书写。

　　凝聚思想共识

　　筑牢中国特色社会主义共同思想政治基础

　　深入学习贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，是统一战线理论武装、凝聚共识的根本。一年来，中央和各级统战部门通过专题学习、情况通报、研讨培训等形式，原原本本认真学习，特别是深刻领会关于统一战线的重要论述，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

　　7月22日至26日，围绕坚持和发展中国特色社会主义的主题，统一战线学习贯彻十八大精神专题研讨班在北京开班。各民主党派中央、全国工商联领导人，无党派代表人士以及中央国家机关和地方政府担任省部级领导职务的党外干部约120人汇聚北京，热议坚持和发展中国特色社会主义。

　　“中国特色社会主义既符合科学社会主义的理论逻辑，又体现中国社会发展的历史逻辑，正是在不同主义、不同道路的比较中展现出强大的生命力。”

　　“找到一条正确的道路很难，坚持这条正确的道路更难，越是社会上有杂音、有干扰，越要坚持真理、正本清源，越是面对复杂情况和困难挑战，越要增强定力、坚守信念。”

　　“参政党既要有提出真知灼见的能力，又要有勇气和胆识。”

　　“我们是中国特色社会主义事业的亲历者、实践者，也应该是维护者、捍卫者”……

　　研讨期间，通过专题讲授帮助分析形势、解读政策、答疑解惑，通过混合编组研讨开阔视野、深化共识，通过交流体会加深理解认识、巩固扩大学习成果。党外人士纷纷表示，对坚持和发展中国特色社会主义的理解更深刻了，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信更坚定了。

　　一年来，统一战线围绕习近平总书记关于中国梦、改革开放、理想信念、转变作风、群众路线、廉政建设、加强学习等7个方面的重要论述，及时组织专题学习，结合统战工作实际，研究部署贯彻措施。

　　——着眼深化政治交接、增进政治共识，各民主党派、工商联和无党派人士从2013年10月起，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，引导广大成员统一思想认识、传承政治薪火，继承优良传统、巩固政治基础，切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。

　　——以“民营企业和中国梦”为主题，在全国范围内开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，树立了一批可信、可比、可学的先进典型。在全国非公有制经济人士理想信念报告会上，6位非公有制企业家作典型事迹发言，2.9万人参加电视电话会议，引起社会各界的强烈反响，将活动推向高潮，进一步增强了非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。

　　服务改革发展大局

　　在发挥优势作用中彰显统一战线自身价值

　　经济社会协调发展是一个系统工程，需要集众智、汇众力。一年来，统一战线充分发挥议政建言的政治优势、人才荟萃的智力优势、联系广泛的资源优势、协调关系的功能优势，引导广大成员积极服务党和国家中心工作，贡献智慧力量。

　　——紧扣经济社会发展重大问题建言献策。一年来，中央召开和委托中央统战部召开党外人士座谈会、协商会和情况通报会20场，围绕转方式、调结构、促发展，支持各民主党派、工商联、无党派人士组织开展重点课题调研，形成了一批高质量的调研成果。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以“直通车”形式转呈报告、建议110多件，无党派人士建言献策小组形成研究成果30余篇，其中大力发展环保产业、高度关注粮食安全、积极应对区域灰霾污染、建立人才新机制提升国际影响力、促进养老服务业发展等建议，中央领导同志作出重要批示，有关部门积极采纳落实。

　　——着力服务非公有制企业加快转变发展方式。开展关于民间投资36条实施细则和关于小微型企业29条贯彻落实情况的调查评估，开展民间资本进入金融领域调研，提出政策性意见建议。通过搭建政企沟通平台、企业间交流合作平台、商会服务维权平台和建立政企双向评价考核制度等多种方式，不断优化服务，为企业排忧解难。

　　——着眼改善民生开展社会服务。统一战线深度参与毕节试验区建设，组织实施“同心工程”，共完成项目339个，完成投资161.9亿元。各民主党派中央开展“农村教育烛光行动”、“思源工程”、“明眸工程”、“健康呼吸万里行”等社会服务品牌项目，为基层群众办实事。温暖工程在新疆、西藏开展国家通用语言培训，在武陵山、大别山等贫困地区开展职业教育培训，实用技术培训30.6万人次，帮助8.5万人实现就业，资助贫困学生3.5万人。举办光彩事业安徽六安行、西藏行和江西赣州行，签约金额1万多亿元，捐款近1.2亿元。推进“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”，筹集资金1000万元，惠及200万藏区人口、4万户新生儿家庭。举办“全国非公有制经济人士感恩革命老区延安行”活动，签约金额348亿元，捐款1920万元。参与四川雅安和甘肃定西地震灾区抗震救灾，捐款捐物约10亿元。

　　夯实人才基础

　　党外代表人士队伍建设深入推进

　　人才兴，事业兴。着眼促进统一战线事业持续发展，认真贯彻落实《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，着重做好统一战线各领域换届和教育培训工作，深入推进党外代表人士队伍建设。

　　——加大党外干部选拔使用力度。各地认真落实中央关于党外人士政治安排的要求，目前省、市、县三级人民政府和省级政府工作部门、人民法院、人民检察院领导班子共配备党外干部3456名；省级政府工作部门、企事业单位、人民团体领导班子中党外正职156名；29个省（区、市）人民政府配备了党外副省长（副主席、副市长），15个副省级城市均配备党外副市长；全国383个市（地、州、盟、区）人民政府配备党外副职338名；全国2736个县（市、区、旗）人民政府配备党外副职2448名，与2010年相比安排比例均明显提高。

　　——深化党外代表人士教育培训工作。着眼统一战线各领域人才培养需要，制定《2013—2017年全国统一战线教育培训规划》，全面部署未来5年统一战线教育培训工作。制定《中央统战部教育培训管理办法》，编写《中国统一战线教程》和统一战线教育培训案例，建立全国统一战线教育培训师资库。精心组织各类培训学习活动，会同有关部门举办新任全国人大代表、全国政协委员学习活动；以各民主党派新进中央委员、省级专职领导干部、骨干成员为重点，加强政治培训、任职培训，强化理论时事政策辅导，累计举办各类培训班9期，培训450余人；加强对少数民族领导干部和基层统战干部的培训，安排536名少数民族干部到中央国家机关和沿海发达地区挂职锻炼；与全国工商联举办两期“新任全国工商联执委培训班”，培训新任执委125名。深入推进全国党外代表人士实践锻炼基地建设，组织派出地、接收地和基地三方对挂职党外干部情况共同开展考察，提高实践锻炼工作质量。

编辑：尹盼秋