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创新是增强内生动力的关键

//www.auribault.com 2014-03-10 来源：吉林日报

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　　创新驱动是党的十八大为新时期我国经济社会发展做出的顶层设计，也是省委十届三次全会提出的“五大发展”之一。用创新成就吉林富民强省的梦想、奋力推进吉林在新的起点上实现更大发展是经济社会发展提出的战略思维。认真贯彻实施创新发展战略，对实现新时期吉林省经济社会更好更快发展意义重大。

　　省委、省政府近年来一直大力倡导和扎实推进创新驱动战略，明确提出“重视科技就是重视吉林的明天，投资科技就是投资吉林的未来”的科学理念，使我省自主创新能力不断得到提高。建设创新型吉林，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出吉林特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动吉林经济又快又好发展；就是把培养自主创新能力作为各项工作的重点，贯穿到现代化建设各个方面，激发全省人民的创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，开发和创造出更多科技含量高、市场潜力大、发展前景好的的自主创新项目和成果，推动新时期吉林省经济社会持续健康发展。

　　创新发展，就是只有科学规划并合理制定适合本地区的发展战略，经营和利用好区域内部条件与外部环境，社会经济才能得以发展，推动经济质量增效升级。经济发展中级阶段的主要动力是生成财富，该阶段的经济发展模式一般可表述为：生成财富+集聚财富+创造财富=经济较快发展。这是以生成财富为主要特征的区域经济发展模式。生成财富模式以依附别人技术和市场进行产品制造为主要特征，此时经济发展的主要动力不再主要以投资为主，取而代之的是产品的生产和经营，即以生成财富为主，集聚财富为辅。当区域经济发展到中级阶段后，生产和经营活动成为这个阶段财富形成的主要途径，产品的大规模生产、制造、经营和使用，一方面推动了经济的发展，另一方面也出现了诸如自主发展能力差、经济结构不佳、资源环境破坏严重等重大问题，加大了发展的成本，降低了发展的质量，这是区域经济发展到中级阶段不容忽视的问题。

　　由一般意义上的生产、投资和消费等传统要素驱动的社会经济发展到一定阶段，其发展速度将会放缓。那么如何实现区域经济的可持续发展呢？根据发达国家经济发展经验以及我国发达地区后发展阶段经济发展的特点和规律，该阶段的经济发展模式一般可表述为：创造财富+生成财富+集聚财富=经济又好又快发展。这是一个以创造财富为主的高级经济发展模式。很显然，以创造财富为主的经济发展模式的关键要素在于财富的自主创造，而财富自主创造的主要实现形式就是自主创新。

　　我们吉林省要认真研究并致力实现创造财富的高级经济发展模式，进一步提高自主创新意识，在自有核心技术基础上自主研发出更多更好的产品，在提高品牌效益和产品附加值的同时获得高额的利润回报，这是高质量、高效益、高速度的创造财富，推动经济发展方式转变的最佳境界。

　　目前我省经济社会发展已经进入了一个新的历史时期。我们一定要牢固树立科学发展理念，大力实施创新驱动战略，不断提高自主创新能力，用科学的力量推动我省经济持续健康发展。

　　首先要切实实施创新驱动战略。要站在发展全局和战略高度，进一步加深对科技创新重要性的认识，真正把科技创新作为实现科学发展、加快振兴的大事来谋划，作为转变发展方式、提升发展质量的重大举措来实施，作为稳增长、保持平稳发展的着力点来推进，为推动吉林经济社会又好又快发展、全面建成小康社会提供有力科技支撑，把吉林建成创新型省份。我们要尽快形成“有了新技术，才有新产品，有了关键技术、核心技术，才能占领市场”的创新思维，扎实推进创新驱动战略。要建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，加强企业、高校和科研机构各个部门的协同创新，要加快培育一大批拥有核心技术和自主知识产权、具有知名品牌和持续创新能力的创新型企业，为我省进入创新型省份行列奠定坚实的基础。我们要把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，加强创新资源整合，推动创新要素集聚，加快创新产业发展。重点建设和完善一批科技创新中心、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家和省认定企业技术中心、国家合作平台或研发中心，努力把吉林省科技资源优势转变为经济发展优势。

　　其次要创新粮食生产技术，创新生产经营体制，加快发展现代农业。以扩能力、增收入、强基础、保安全、建制度、重民生为总体要求，实施《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》，加快灌区改造、沃土培肥、黑土区治理、标准粮田、良种培育和推广、全程农业机械化示范、生产技术集成与普及、病虫草鼠害预防、空中云水利用等项目建设，稳步提高区域内粮食综合生产能力。全面推广玉米、水稻“高光效”农作物栽培技术，早日实现粮食总产增长到750亿斤。实施畜牧业攻坚战略，推动畜牧业产品、质量、管理、规模全面升级。推进水产标准化健康养殖，发展特色水产品生产。实施园艺特产创业计划、棚膜蔬菜建设、人参产业振兴计划、北药现代化基地、林业产业化等特色农业发展工程。

　　第三要着力发展战略性新兴产业。我们省面临最大的问题是发展问题，最难的问题是产业结构问题。我们要科学制定规划，加强体制创新，强化政策支持，加大资金投入，坚持市场化运作，打造产业基地，抢占未来发展制高点。积极推动新材料、新能源、新能源汽车、新型动车、生物医药、生物化工、信息、节能环保、文化、旅游等战略性新兴产业发展。在碳纤维、纳米材料、化工新材料、汽车电子、风能及太阳能利用、生物树脂、纯电动汽车及关键零部件、基因重组药物、现代疫苗、LED显示及照明、物联网、航空航天材料与装备等20个领域研发及产业化实现重大突破。要细化每个产业的发展方向、战略布局、重点项目，一个一个地去推动和落实，尽快培育壮大，成为经济发展的新引擎。

　　第四要不断优化产业结构。坚持以增量带动结构优化、以创新促进产业升级，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推动一般加工向高端制造转变、初级产品向精深加工产品转变、产品竞争向品牌竞争转变，促进产业高端化、规模化、集聚化发展，加快构建具有吉林特色的现代产业体系。着力推动汽车、石化、农产品加工等支柱产业扩大产能、提升层次。大力发展轨道客车、光电子、医药、冶金、建材等优势产业，努力向高端、精品、集群配套、精深加工方向发展。大力推动汽车、石化产业以及其他产业之间的相互融合、配套协作，加快建设汽车化学品、汽车化工专用料、汽车橡塑零部件以及轨道交通装备制造等产业园区建设，努力形成产业的集聚效应和集群化发展。

　　第五要加快发展现代服务业。服务业的繁荣发展是现代化的重要标志，也是产业结构优化升级的重要内容。我们要坚持面向民生、面向生产、面向农村，推进服务业市场化、产业化、社会化、国际化。我们还要大力提升现有服务业层次，拓宽产业领域，着力发展现代物流、特色旅游、服务外包、商务会展以及金融保险等生产性服务业，积极发展餐饮、健身、社区服务等生活性服务业，加快发展信息、会展、创意等现代服务业。实施服务业品牌战略，重点扶持一批发展潜力较大的骨干企业。推进服务业综合改革试点，建设一批特色鲜明的服务业集聚区，提升服务业整体竞争力。进一步完善支持服务业发展的政策措施。

　　第六要大力发展文化产业。加强吉林地域历史文化建设，打造“长白山文化”品牌，推动优秀传统文化传承保护和创新发展，推出更多高水准、有特色、深受人民群众喜爱的优秀作品。推动文化“走出去”，不断提高吉林文化的影响力。深入挖掘我省丰厚文化底蕴，培育一批具有自主知识产权的特色品牌，着力发展文化创意、影视制作、传媒出版、工艺美术、演艺娱乐和动漫等产业。发挥区域内民族风情和关东历史文化特色，加强文化产业设施和基地建设，打造东北区域动漫及创意产业中心。依托省内现有的文化创意产业园区，集中力量建设影视、歌舞、汽车文化、特产文化、出版印刷、艺术品流通、艺术创作、展览等多功能的文化创意产业基地。

　　当前，吉林正面临着难得的发展机遇，展现出广阔的发展前景。我们要深入学习贯彻落实党的十八大精神，按照省十次党代会作出的战略部署，坚定不移地实施创新驱动战略，扎扎实实地做好各方面工作，确保“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”的愿景早实现。

编辑：尹盼秋