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固化“为官不易”成果

//www.auribault.com 2014-04-11 来源：中国廉政网

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　　杨小华

　　“有人说现在为官不易，群众说期盼再接再厉”，这两种心声的对比，前者是对刮骨疗毒的无奈与恐慌，后者是对猛药去疴的肯定与寄望，既说明落实八项规定精神、反对“四风”取得了积极成效，也印证了习近平总书记强调的“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”的观点。广大群众期盼再接再厉，我们就应再接再厉、乘势前进，继续保持“为官不易”的势头，固化“为官不易”的成果。　　

　　为官之“易”与“不易”，通常是为官者因体验所发出的感叹，这样的感叹具有社会性、道德性和语境性，不同社会阶段、道德水准及语言环境下所表达的意义不尽相同。正常情形下，“为官易”与“为官不易”显而易见，无需抒发抱怨。孔子说“居之无倦，行之以忠”，范仲淹说“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君”，习近平总书记说“要有如履薄冰，如临深渊的自觉，要有治大国如烹小鲜的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作”。如将这样深厚的情感和勤政的理念付诸实践、夙夜在公，何“易”之有？所谓“下坡容易上坡难”，少数干部自认过去“为官易”，实乃悖逆为官之道和为政常理，正是一种坠落之“易”。如今，这些人又抱怨“为官不易”，是因为约束监督多了，制度“篱笆”紧了，牛栏关猫进出自由的机会少了。如此的“为官不易”，实质是贪官不好当了、庸官不好混了、懒官不好过了，这正是人民群众所期盼的。我们应当乘勇向前，持之以恒，固化成果，让“为官不易”成为一种常态。　　

　　选拔从严，让“入官不易”成为常态　　

　　习近平总书记指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”如何选人用人，历来是反映政治生态的风向标，只有公平、公正、公道地选好人、用好人，才能保证“官源”清、“官路”正，才能充分激发干部队伍的创造活力，营造干事创业的浓厚氛围。“为官不易”先要“入官”难，要严格掌握干部选拔的标准，不让无德无才、投机钻营分子轻易“钻”进干部队伍。那么，到底什么样的人才能进入干部队伍，什么样的人才是党和人民需要的干部？不同历史时期，选拔干部的标准各有侧重，但有一个共同点，就是要德才兼备，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。然而，近些年来，在一些地方的领导干部头脑中，对于干部的评价标准却出现了模糊，唯亲、唯票、唯分、唯关系等突出问题，使得一些有“人缘”但不自律，会“考试”却不敬业，有“背景”而人品差的人进入干部队伍，为他们日后的成长乃至干部队伍建设埋下了隐患。杜绝这种隐患，要以实施新修订的干部选拔任用工作条例为契机，切实深化干部选拔任用制度改革，着力解决唯票、唯分、唯关系等突出问题，推动形成有效管用、简便易行的选人用人机制，让“入官不易”成为常态。　　

　　约束从严，让“居官不易”成为常态　　

　　习近平总书记指出，党要管党，首先是管好干部。关心爱护干部是我们党干部工作的优良传统，加强管理，强化约束是对干部最大的爱护。近年来，在一些地方和部门，干部管理工作不同程度地存在重选拔轻管理，约束松软的问题，以致“懒官”无人管、“庸官”无人责、“差官”无人耻。少数干部不思进取，不求上进，更不知群众所忧所怨，名为居官位实则“混”官场。教育管理不严、监督执纪不严、问责处理不严，其结果是不良倾向未能及时纠正，小毛病演变成大问题，小事情酿成大事件，不仅干部个人身败名裂，而且损害党在人民群众中的形象。对党员干部来说，越是约束紧、管得严，就越要行得正、干得实、做得好；对于少数不堪“重负”、感到“居官不易”的人，就不要勉强自己，给好人腾个地儿，把位子让给甘于奉献、勇于担当者。约束从紧需多管齐下，既要常念“紧箍咒”，也要扎紧“制度笼子”，还要织紧“监督网”，让“太平官”、“昏官”实实在在地感受“居官不易”。　

　　追究从严，让“卸官不易”成为常态　　

　　毋庸讳言，有一部分长吁短叹“为官不易”的人，真实的感慨不仅因为如今贪腐更难，以权谋私处处掣肘，“呼风唤雨”风光不再，还可能是因为“欺公日日忧”，担惊受怕式的“不易”。说白了，就是为官不廉者在当前对腐败零容忍的高压态势下感到惶恐与不安，面上装腔作势、牢骚满腹，感叹为官不易，实则制造舆论、混淆视听，以“卸官”来试探和逃避法纪制裁。现实中，有的干部在任时只顾眼前利益，搞一些短平快但不可持续的项目，造成资源过度消耗、为官一任污染一方；有的干部在任中通过卖地、举债办法盲目追求政绩，把好多年后需要用的钱都借了，把好多年后的地也卖了，然后留烂摊子，等着后任来收拾；有的干部在任上卖官鬻爵，把一个地方的“官帽”都卖了，让买官者继续“扳本”，政治生态搞得乌烟瘴气，对这些害群之马实行严厉惩治，不仅是正本清源的需要，更可昭示所有党员干部：搞腐败再没有“拍屁股走人”、甩袖子赖账的好事，卸官离任不能卸过离责，腐败者必须受到道德谴责和法纪追责。一要认真审计，对因任职期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务的领导干部履行离任审计，重点审计经济责任情况和廉政建设情况，确实查清有无问题。二要认真调查，对于正常卸任的领导干部也要实事求是做好考察了解，看看群众反映，查查政绩如何，看看变化多少，尤其对主动辞职卸官者要及时发现问题隐患，立即采取组织措施，防止逃避制裁。三要认真评价。对每一个离开干部队伍的人作一个恰如其分的评价，做到有根有据、客观公正、实事求是。这样，既能给那些为党和人民事业忠心耿耿，任劳任怨，克己奉公，善做善成的干部真正的“为官不易”以慰藉，也可产生褒扬清廉正气、鞭挞歪风邪气的效果，营造正确的积极的从政道德导向。　　

　　（作者系江西省九江市委常委、市纪委书记）

编辑：尹盼秋