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学习运用“四种思维”

//www.auribault.com 2014-04-28 来源：江西日报

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　　学习习近平总书记系列重要讲话精神，要全面掌握贯穿其中的立场、观点、方法，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维和底线思维能力。今年是江西地税组建20周年，也是全面深化改革的开局之年。立足新起点，迎接新挑战，就要更加注重运用“四种思维”，破解制约事业发展的重大难题，进一步推进地税事业改革发展。

　　注重运用战略思维谋划全局，全面提升“三个站位”。提升在深化改革中的站位。一方面，要增强改革的使命感与紧迫感，坚定深化改革的信心，做好充分的思想准备，以更大的勇气冲破思想观念的障碍，革除体制机制的弊端，争当改革的先锋队和排头兵；另一方面，要积极稳妥地推进税制改革、征管改革和行政体制改革，对中央和省委已经明确和即将出台的改革措施，要一项一项抓好落实，对于在探索和酝酿阶段的改革措施，要未雨绸缪、大胆探索，下好深化改革的“先手棋”。提升在扩大开放中的站位。抓住国际国内产业加快转移的历史性机遇，结合当前开展的“便民办税春风行动”，下大力气深化行政审批制度改革，优化办税流程，创新服务方式，提高办事效率，积极为企业提供高效便捷优质的服务。提升在服务发展中的站位。深刻把握时代发展趋势，不断拓宽眼界和视野，把税收工作置于推进国家治理体系和治理能力现代化的高度去谋划，放到支持全省经济社会发展大局的高度去推进，勇立潮头，敢于担当，充分发挥税收职能，为改革发展提供更加坚实坚强的财力保障，为加快经济发展方式转变提供更加有力有效的政策支撑。

　　注重运用创新思维破解难题，着力推进“三大创新”。推进管理创新。在征收管理上，围绕打造征管模式升级版，进一步创新税收征管模式；在行政管理上，围绕规范行政管理行为，提高执行力，不断完善绩效考核机制。推进服务创新。以平等互信为前提，以纳税人合理需求为导向，全面推进纳税服务标准化、专业化、信息化和集约化建设，打造办税服务厅、门户网站、12366服务热线、纳税人学校“四位一体”的纳税服务平台；进一步优化办税流程、创新服务举措，不断降低纳税人的办税成本；健全纳税人维权业务机制，切实维护好纳税人的合法权益，坚决防范损害纳税人合法权益的行为，切实提高纳税人满意度和税法遵从度，构建和谐共赢的征纳关系。推进技术创新。依托现代信息技术，发挥信息技术在数据管理、税源监控、风险评估等多个层面的支撑作用，加快税收管理从粗放管理、手工操作向精细管理、信息管税转变；建成覆盖税收工作各环节、拥有自主可控核心技术、运行安全稳定的信息系统，建立涵盖纳税人办税信息、税务机关征管信息以及第三方涉税信息的动态变化数据库，奠定税源分析、纳税评估、风险管理的数据分析基础，把提高信息管税能力作为加强税收征管能力建设的核心。

　　注重运用辩证思维分析形势，切实强化“三种意识”。强化进取意识。要以不避难的态度敢于担当，以不止步的精神勇于实践，大力弘扬和谐聚力、创新图强的江西地税精神，在攻坚克难、开拓进取中续写地税事业发展新辉煌。强化机遇意识。随着中央财税体制改革决策部署的逐步到位，特别是地方税体系的不断健全和完善，地税收入结构将进一步优化、收入规模将进一步扩大，必将为地税事业发展带来新的机遇。强化责任意识。切实强化带好队伍的责任，不断充实新鲜力量，加大教育培训力度，创新选人用人机制，充分激发队伍的内在活力和内生动力，夯实事业发展根基。

　　注重运用底线思维把握原则，牢牢守住“三条底线”。守住收税底线。一方面，要始终坚持组织收入原则，坚守组织收入纪律，坚决防止和制止寅吃卯粮收过头税、虚收空转以及转引税款等违法违规行为；另一方面，要坚持应收尽收、挖潜增长，确保完成地税收入目标，把多年累积下来的速度优势、规模优势逐步内化为质量优势，使税收增长与经济增长更加协调。守住执法底线。始终绷紧法治这根弦，提高运用法治思维和法治方式做工作的能力，作决策、定制度、抓执法、搞服务要做到有法可依、有章可循，始终坚持在法治的框架内开展工作。守住廉政底线。要时刻保持清醒头脑，把握大节，守住小节，经得起名利的考验；要洁身自爱，克勤克俭，纯洁生活圈、净化社交圈，保持高尚的情操和守廉的气节；要培养健康向上的兴趣爱好，自觉摈弃低级趣味的干扰，时刻用党的先进性、纯洁性要求审视自己，努力交出干事创业和干净廉洁两份合格的答卷。

　　（作者系省地税局党组书记、局长）

　　■ 王平

编辑：尹盼秋