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强化责任担当落实主体责任

卢凯 //www.auribault.com 2014-07-21 来源：西安日报

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　　落实党风廉政建设主体责任是党要管党、从严治党的必然要求，是深化党的纪律检查体制改革的关键。我们要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职”的意识，切实把落实好主体责任作为当前最突出的大事、要事，放在心上，抓在手上，扛在肩上，抓紧、抓实、抓好。

　　一、提高认识，切实增强落实主体责任的自觉性

　　习近平总书记指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这进一步明确了党委是落实党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，因此，党委要自觉强化“三种意识”。一是增强担当意识。党委是各项事业的领导核心，必须担负起党风廉政建设的主体责任。作为党委负责人，要加强组织领导、健全责任体系、严格责任追究，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是增强主体意识。党委不仅要“亲自挂帅”，而且要“上阵出征”，坚决纠正重视抓发展、轻视抓党风的错误倾向。去年以来，区委常委会17次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，真正做到常研究、常部署，抓领导、领导抓。三是增强表率意识。党委和班子成员要发挥模范标杆作用，以身作则，以上率下。作为区委主要领导要担负“第一责任人”的责任，管好自己、带好班子，自觉践行“三严三实”，敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐，对我监督，争做焦裕禄式的好党员、好干部。

　　二、突出重点，切实增强落实主体责任的执行力

　　一是选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范选拔任用程序，在全市率先实行区委常委会审议前，召开2到3次五人小组会，严把干部选任职数、民主推荐、组织考察、廉政计生鉴定、集体酝酿、票决、公示、试用期“八关”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来。二是维护群众利益。深入开展党的群众路线教育实践活动，持续抓好中央作风建设系列规定的贯彻落实，坚决反对“四风”。严肃查处教育医疗、拆迁安置、食品药品安全等发生在群众身边的腐败问题，坚决查处“三乱”和吃拿卡要等问题，切实维护好群众权益。三是强化权力约束。全面落实中央惩防体系2013—2017年工作规划，制定我区《实施办法》。严格执行党内监督制度，健全重要部门、重点岗位和关键环节权力制约监督机制，加大重点项目建设、重大资金管理使用、建设工程招投标等领域的公开力度，确保权力阳光运行。四是支持执纪执法。加强对检察、法院、公安等执纪执法部门的领导和支持，形成办案合力。认真落实纪委双重领导体制，保证监督权的相对独立性和权威性。支持和保障纪委“三转”，注重对纪检干部的选拔任用，推动纪委落实监督责任。五是抓班子带队伍。党委负责人要心存敬畏、手握戒尺，模范遵守廉洁自律各项规定，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员。督促班子成员既要严格落实“一岗双责”，又要主动抓好分管领域的党风廉政建设。

　　三、强化措施，切实增强落实主体责任的保障力

　　一是加强组织领导。党委要加强统一领导，自觉承担党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责；党委主要领导要敢于负责、敢于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要亲自谋划组织和检查督促职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，努力形成层层负责的责任落实链条。二是健全制度机制。积极推行党委委员向全委会报告党风廉政建设工作制度和各党组织“一把手”述职述廉制度；严格执行督察制度，每年由党委班子成员带队，坚持开展对责任制落实情况的监督检查；建立约谈制度，党委、政府党组和纪委负责人定期对下级党政主要领导进行约谈，对发现问题警示提醒。三是严格考核问责。健全考核制度，通过细化考核指标、增加考核权重、健全考核方法、注重结果运用，积极督促责任落实。严格执行“一案双查”，制定责任追究制度，明确责任追究的标准、程序、量纪幅度，做到有错必究、有责必问。（作者系新城区委书记）

编辑：尹盼秋