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防治腐败要抓早抓小

//www.auribault.com 2014-08-12 来源：中国纪检监察报

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　　肖叶

　　但凡镶过牙的人都知道，镶牙是一件可怕而痛苦的事，尤其是“杀神经”的过程。镶一颗牙还要打磨两个邻牙，否则无法固位，损坏两个好端端的牙齿不算，还要按照修三颗牙收取费用，让人付出巨大的代价！　　

　　镶牙的痛苦警示人们，牵一“牙”而动全身！牙齿保健，最重要的是要“有病早治，无病早防”，勿使小病变成大病、大花费。反腐败的道理也一样，防治腐败必须抓早抓小。　　

　　抓制度设计。所谓“贿随权集”，有权力的地方就容易滋生腐败。及早预防重在制度设计，无论是权力结构的配置、监督体制的改革、法治建设的提升等，还是针对具体腐败高发领域，都需要顶层制度的设计和突破，“把权力关进制度的笼子里”。怎样才能关住呢？一要规范，建好“制度笼子”。制度设计要“用人则疑”，承认权力所有者都可能“意欲图谋不轨”；要周密细致且可操作，以严密程序压缩执行的弹性空间，确保制度执行不打折、不变形、不走样。二要透明，防止“暗箱操作”。加强对权力运行的制约和监督，切实让权力在阳光下运行，预防腐败才能收获正果。　　

　　抓以惩促防。镶牙的教训，提醒人们要保持健康必须防治结合、以防为主。惩治腐败就像牙科大夫的牙钳和手术刀，拔除腐牙，以防其蔓延造成更大危害；而预防腐败更像平日的牙齿保健，保证牙齿不出问题，避免带来损失。惩治和预防是反腐败的两面，二者相辅相成，缺一不可。一方面，要以惩促防，惩治有力。通过提高案件查处率，落实问责制度，加大惩戒力度，做到“零容忍”、“零放纵”，使“伸手必被捉”成为常态，彻底打消实施腐败行为的侥幸心理。另一方面，惩治要得法。坚持宽严相济、治病救人的原则，把缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把严重违法犯罪与一般违纪问题区别开来，把严肃执纪与调动和保护干部的积极性统一起来。要发挥好查办案件的教育功能，注重以案释法、以案明纪、以案施教的目的。　　

　　抓道德自律。牙齿需要保养，保养需要自律，养成良好的生活习惯。对于腐败，自律同样是一种有效的预防。从某种程度上讲，腐败差不多都来自个人的不自律。一个人只要掌握权力，便具备了腐败的条件。但个人之于腐败，可“为”也可不“为”，有无自律便成为决定性因素。自律，要淡泊而不浮躁。淡泊是一种境界、一种智慧，在物欲横流、纷繁复杂的社会中，能否淡泊明志、宁静致远，是对人的考验。选择做公务员，就应当淡泊明志。要清廉而不奢求。当官发财，应当两道。面对权钱，不论大小多少，一定要守节持定，非分之念莫生，不义之财勿取。要清醒而不迷惑。在形形色色的诱惑面前，务必坚守底线，不因金钱而驻足，不因美色而沉沦，不因名利而智昏。（作者系广东省茂名市委常委、市纪委书记）　　

编辑：尹盼秋