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刘晓洲
中央纪委着眼全面深化改革总任务,要求各级纪检监察机关转职能、转方式、转作风。究其实质,落实监督责任的着眼点和立足点是推进“三转”。“三转”力度大、见成效,纪检监察工作的重点聚焦到监督执纪问责上来,监督责任就能更好地落实。纪委作为“三转”的推动者和执行者,纪检监察干部要坚持用政治强、业务精、作风硬的标准打造自己,顺势而动,积极作为,以“三转”推进监督责任的落实。
落实监督责任要立足转职能这个核心,以高度的政治责任感来推进。厘清职责,回归主业,这是转职能的关键所在,是落实监督责任的前提。各级纪委书记、副书记应利用下基层调研、召开业务工作会等时机,解读政策、统一思想、明确任务,让纪检监察干部在转职能上有明确的认识和坚决的行动,以高度的政治责任感和使命感推动监督责任的落实。主体责任是龙头、是根本,要把推动党委落实主体责任作为转职能的首要任务,协助、督促党委认真执行党风廉政建设责任制有关规定以及《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,助推党委主体责任的落实。
落实监督责任要紧扣转方式这个关键,以精湛的业务技能来推进。反腐败新的斗争形势给纪检监察工作提出了更高要求,履行监督责任更加讲究工作方式和机制。要通过专题培训、交流研讨、参观学习等方式,使纪检监察干部熟练掌握和运用法律、经济、政治、历史、心理学、辩证法等方面的知识,提升超前思维、统筹谋划、综合分析等业务素质,以科学的理念思路和方式方法履行监督责任。要注重完善监督制度,综合运用媒体监督、群众监督、党内监督、审计监督等多种方式增强监督效果。围绕中央部署,加强对八项规定精神落实情况的监督检查,特别是在“五一”、国庆、中秋、元旦、春节等重要时间节点,要采取明察暗访、突击检查、发票倒查等方式,重点查处公车私用、大操大办婚庆事宜以及公款吃喝、旅游、送礼等问题,构建纠正节日期间不正之风长效机制。把查办案件作为落实监督责任的重中之重,注重分析案情,把握谈话技巧,善用攻心策略,以关键环节的突破推动办案工作,提高办案效率;建立查办案件问责机制,对办案不积极、压案不查、瞒案不报等现象,要严肃追究办案人员及相关领导的责任。
落实监督责任要强化转作风这个保障,以过硬的自身素质来推进。打铁还需自身硬。纪检监察干部是执纪者、监督者,必须坚持正人先正己,带头改进作风,严于律己,求真务实,以锐意进取的精神推动监督责任落实。坚持把学风是否浓厚,工作作风是否扎实,生活作风是否检点作为衡量标准,经常教育和督促纪检监察干部加强自身作风建设,切实做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实,增强履行监督责任的底气和正气。坚持在落实八项规定精神上作表率,节假日带头封存公务用车,带头抵制铺张浪费、迎来送往等不良风气。牢固树立宗旨意识,经常深入基层一线和群众中间,详细了解惠民政策的落实情况,及时发现存在问题。
(作者系陕西省西安市长安区委常委、区纪委书记)