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适应新形势推动老干部工作转型发展

中共天津市委老干部局理论学习中心组 //www.auribault.com 2014-10-27 来源：天津日报

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　　老干部工作作为中国特色干部人事制度的鲜明标志，是党的组织工作和干部工作的重要组成部分。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，需要进一步抢抓机遇，迎接挑战，以全新的视角认识老干部工作，深度研究老干部工作转型发展问题，提高老干部工作科学化水平。

　　正确把握老干部工作面临的新形势

　　坚持胸怀大局、顺势而为

　　（一）紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大局推动老干部工作转型发展。习近平总书记在向全党全国发出“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的号召中，表示“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”广大老干部是中国梦的积极追随者、建设者、向往者，也是实现中国梦的共同参与者。他们的政治、经验和智慧优势，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦，无疑是非常重要的。同时，只有坚持为老干部解决最关心、最现实的问题，才能使他们共享改革发展成果，实现他们的“幸福梦”，同心共筑中国梦。

　　（二）紧紧围绕全面深化改革的目标任务推动老干部工作转型发展。习近平总书记指出，“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”我们必须充分认识深化改革对于破解老干部工作各种难题、顺利实现老干部工作转型发展所具有的重要意义，使老干部工作的理念、措施符合全面深化改革的要求，为保障好、维护好老干部的正当利益和老干部工作的可持续发展开辟道路、拓展空间。

　　（三）紧紧围绕人口老龄化加快发展和离退休干部队伍结构变化的趋势推动老干部工作转型发展。习近平总书记强调，老干部工作要“为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验”。面对离退休干部队伍结构和利益需求的新变化，必须要跳出惯性思维，树立开放理念，发挥老干部工作在推动老龄事业发展中的示范引领作用，为老年人构建乐龄和健康老龄化的服务模式。这对于积极应对人口老龄化挑战，推动老干部工作转型发展、科学发展具有重要意义。

　　注重服务内容和服务方式的转型

　　提高老干部工作科学化水平

　　（一）做好继承和创新这篇大文章，促进服务内容的转型。新时期的老干部工作转型发展，一定要与时俱进，冲破旧的思路和模式，在服务内容上实现四个方面转型。

　　1.在离退休干部党组织设置方式和活动方式上实现转型。探索创新离退休干部党支部设置方式、活动方式和活动内容，推动在广场公园、文化团队、老年大学和协会组织等建立党组织，切实解决因机构改革、企业改制、老同志居住分散等因素造成的组织覆盖不全、活动延伸不到等问题，确保老干部党员离职不离党、流动不流失，进一步增强老干部党组织的向心力和凝聚力。

　　2.在保障后“双高期”老干部晚年生活质量上实现转型。确保离休干部“三个机制”有效运转，加强国有退出企业和事业单位分类改革离休干部的安置服务管理。健全对有特殊困难老干部的帮扶机制，重在及时经常，贵在雪中送炭。完善与有关部门务实协作的工作机制，整合社会力量，通过政府购买服务、利用社会养老服务项目等方式，为老干部提供人文关怀和个性化服务，帮助解决日常生活照料和精神方面的实际困难。

　　3.在适应老干部精神文化需求推进文化养老上实现转型。在加强活动学习阵地建设、丰富活动学习内涵、提升活动学习效果上推动文化养老。通过完善基础设施条件，培育体现地方特色、老同志乐于参加的活动品牌项目，使适应老干部精神文化需求与推动文化惠民项目有效对接。坚持寓教于学、寓教于乐，实现活动形式由封闭型向开放型转变，活动内容由休闲型向知识型转变，活动资源由依赖型向输出型转变，以培育新的科学健身元素向健康管理迈进。

　　4.在组织引导离退休干部发挥独特优势作用上实现转型。以服务经济建设和社会需求为导向，实现老干部资源效益最大化。建立健全离退休干部人才数据信息库和人才交流信息化网络，与人才市场和用人单位实现良好的供需对接。坚持自觉自愿、量力而行的原则，因地制宜、因人制宜的组织指导。坚持典型引领示范，总结宣传老干部先进典型，展示和弘扬老干部政治坚定、思想常新、豪情满怀、无私奉献的时代风采。

　　（二）立足服务水平提升这个关键点，促进服务方式的转型。老干部工作转型发展是个系统工程。系统工程要用系统的观点、系统的方法来谋划，用有效的工作方式来推进。一要从一般性服务向差别化服务提升，常进老干部家门，知晓老干部情况，温暖老干部心怀，围绕老干部最关心、最迫切等诸方面开展针对性服务。二要从照顾关心服务向精神慰藉服务提升，通过定期慰问、谈心聊天等形式，用细腻的情感关注老同志的心理反应，满足他们生活和心理变化需求，使他们心情舒畅、健康长寿。三要从程序化服务向主动性服务提升，诚心诚意、千方百计地落实政策、抓好落实，以“敬爱致恭”的情感和求真务实的作风提高服务水平。

　　着力从“五个必须”入手

　　增强转型发展的有效性

　　（一）必须始终坚持从实际出发。一切从实际出发，是我们党的一贯要求。推动老干部工作转型发展的最大实际，就是退下来让他们保持身心健康，享受晚年生活。近年来，我们无论是组织老同志学习活动，还是引导老同志发挥作用等，都是注重从老同志的身体状况、志趣爱好出发，结合实际妥善安排。坚持从实际出发，还要用老干部作风做好老干部工作，深入学习老干部干一行爱一行、认真细致、求真务实的精神，在辛勤工作中实现人生价值，以作风建设的新成效推动老干部工作转型发展。

　　（二）必须要有强烈的问题意识。问题意识是创新精神的生活源泉。越是“瓶颈”问题越要下真功夫，越是老干部反映强烈的问题越要集中力量去解决。当前如何把退休干部服务管理融入老龄事业发展和社会管理大格局，如何突出政府购买服务的重要性，实现单位、社区、家庭、社会有机结合的服务等问题亟待破解。因此，要以强烈的问题意识为导向，敢于直面问题，注意研究问题，及时解决问题，以创新的理念、措施和制度，提高老干部工作科学化水平。

　　（三）必须要有敢于担当的精神。“敢于担当”是共产党人与生俱来的精神品格。在推动老干部工作转型发展中，就是要拿出敢于担当、敢于突破、敢冒风险的勇气，迎难而上，努力解决前进中的矛盾和问题，当提高老干部工作水平的模范者。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，拥有担当的资本和底气。要大兴调查研究之风，了解掌握情况，打牢成事根基。要心系群众和老干部，始终把集体利益和老干部的利益摆在第一位，在为党分忧、为老干部服务中实现人生价值。要敢做敢当，清正廉洁，以共同的目标引领队伍、和谐的氛围团结队伍、出色的成绩鼓舞队伍，拥有凝聚力量的“人气”。

　　（四）必须要形成长效机制制度。长效机制是能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。在推动老干部转型发展中，更要用系统的思维、改革的办法加强顶层谋划，完善务实管用的制度，实现老干部工作的常态化、长效化。要完善适应老干部日常生活照料需求的惠老机制，探索建立政府引导、社会参与、市场运作的多元化服务管理模式。要建立健全退休干部社会化方向的服务管理机制，构建与人口老龄化发展趋势相适应的政府宏观管理、社会力量广泛参与、服务组织市场化运行的退休干部社会化服务管理框架。

　　（五）必须要提高老干部满意度。满意度来源于被访者对某事物的实际效果与期望值的对比。当前推动老干部工作的转型发展，就是要自觉把提高老同志的满意度作为衡量评价老干部工作部门和老干部工作者的标准，科学把握、理性引导老干部的需求，积极组织物质、精神、文化的服务，让老干部既生活富足，又追求和享受精神愉悦，幸福健康。要把老干部的评价作为改进工作的动力，善于从老干部反映的问题中找到改进工作的切入点，努力提高老干部对老干部工作的满意度。

编辑：周文