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把准“三个导向”深入推进整改

周建光 //www.auribault.com 2014-10-29 来源：湖南日报

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　　党的群众路线教育实践活动的整改落实，既是体现活动成效、展示教育成果的出发点和落脚点，也是打通服务群众“最先一公里”、“最后一公里”的切入点和支撑点，更是有力推进改革创新、引领科学发展的着力点和突破点。进入整改阶段以来，我们积极回应群众的关注和期待，积极推动落实，深入推进整改，以整改的精细推进服务的体系化，以整改的成效提升群众的满意度。

　　一、坚持问题导向，精准整改。推进教育实践活动，必须坚持把问题导向贯穿始终，边查边改、立行立改。作为服务经济社会发展、联系群众的最前沿部门，如何保持战略定力，以抓铁有痕、踏石留印的作风，将整改落实到位、落实到底？这就要求强化问题意识，找准靶子，调好焦距，集中用力，重点突破，持续整改，以看得见的变化提升群众的幸福指数。

　　一方面，要继续紧扣“四风”问题，在前期查找问题的基础上，拧紧螺丝、上紧发条，深挖问题的症结，对准焦、不走神、不散光。要深入查找“虚”的问题，更要全面查找“实”的问题；要积极查找客观问题，更要主动查找主观问题；决不能以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以笼统问题代替具体问题。把前期查到问题的整改情况进行梳理，预安销号，全面整改，不达标准不交账，以实际成效取信于民。

　　另一方面，要敢于动真碰硬。要抓好“四风”问题专项整治，又要针对性破解难题。不回避矛盾，不推卸责任；要及时、主动，要改彻底、改到位；有部署、有办法、有结果，决不能让问题整改停留在被动应付、敷衍了事的阶段，决不能在整改落实上推责任、找客观、讲困难。要扎实解决工作缺乏主动和担当，责任心不强，服务不主动、不作为、乱作为等问题；对个人的问题，既诚恳剖析自己，又相互指出问题和不足，以整风精神开展批评和自我批评，以整改落实的程度顺乎民心。

　　二、坚持改革导向，创新整改。把推进改革创新与教育实践活动相结合，以改革的办法解决群众反映的具体问题，以改革的办法破解经济社会发展中的瓶颈问题，更好服务群众，不断满足群众需求。

　　找准突破口，破解“身边”问题，有效释放改革红利，形成推动发展的强大动力。推进简政放权，深化审批制度改革，实行负面清单、监管清单制度，把该下放的权力放到底、该减的环节减到位；大力推进经济体制改革，全面推进商事制度改革，推进投融资制度改革，分类推进国有企业改革，为企业和投资者再松绑、再减负，激发市场活力。要创新政府投资管理，完善政府投资管理政策体系，鼓励和支持民间资本参与公共领域投资，将市场投资放活、把政府投资管好，让政府投资更加规范、高效，让民间投资更有活力、更有作为。要大力推进现代市场体系建设，加快推进公共资源交易市场管理体制改革，改革完善市场监管体系。要深化科技体制改革。要以国家新型城镇化综合试点为契机，加快健全城乡发展一体化的体制机制。要继续深化两型社会建设综合配套改革，加大生态环境保护管理体制改革。要大力推进民生领域改革，积极推进就业、教育、医疗、住房、社会保障等体制机制改革，健全和完善公共安全体系，创新社会管理，有效解决群众反映强烈的切身利益问题。

　　三、坚持制度导向，长效整改。深入开展教育实践活动，推进制度建设是有力抓手；巩固教育实践活动成果，建立长效机制是重要方法。

　　要认真做好制度的“废、改、立”。集中梳理现有制度，经实践检验行之有效、群众认可的继续执行；对不符合发展要求、无法落实的制度要坚决废止；要对照新形势、新任务的要求，对不够完善的制度进行完善和补充，解决制度“缺位”问题，并形成系统完备、协同配套的制度体系，提高行政效能。要建立监督机制，主动接受群众监督。要狠抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保各项制度“落地生根”，形成按章办事、令行禁止的制度运行环境，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的刚性约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的自觉行动，让体制机制成为激发党员干部服务群众干事创业的内生动力。

　　人民群众的愿望，就是整改的导向；改革创新促进发展，就是整改的最终目标。导向中整改，整改中导向，是循序渐进、常抓常新的过程，也是改革发展成果不断惠及民生的过程。（作者系株洲市发展和改革委员会党组书记、主任）

编辑：周文