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深刻把握法治思维的内在特征

丁蓓 //www.auribault.com 2014-10-31 来源：北京日报

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　　怎么将全面推进依法治国践行得更好、更到位？首先必须深刻把握法治思维的内在特征。法治思维，是按照法治理念、原则、精神和逻辑进行分析、认识和思考的方式。从根本上说，这种思维是推进公平与正义的思维，有利于协调社会各个阶层、各个群体的利益，形成最大公约数。

　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全文及其说明28日发布，法治中国新图景愈发清晰。习近平总书记指出，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革，强调要运用法治思维和法治方式推进改革。

　　建设社会主义法治国家的号角一经吹响，全党全社会迅速掀起学习领会、贯彻落实的高潮。怎么将全面推进依法治国践行得更好、更到位？首先必须深刻把握法治思维的内在特征。所谓法治，就是管理国家、治理社会主要依靠法律这种普遍、稳定、明确的规范和规则，而不是某些习惯和办法，更不是个人意志和看法。法治思维，则是按照法治理念、原则、精神和逻辑进行分析、认识和思考的方式。从根本上说，这种思维是推进公平与正义的思维，有利于协调社会各个阶层、各个群体的利益，形成最大公约数。培养法治思维，就是要在全党全社会形成敬畏法律、尊重法律、服从法律、善用法律的风尚。一方面，要树立法治信仰，在法律框架内行使权力，确保法律面前人人平等。另一方面，要善于运用法律平衡协调各方利益，真正做到懂程序，讲程序，按程序办事。

　　“悬衡而知平，设规而知圆”。法律是治国之重器，运用法治思维确保实现科学立法，才能不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。经过长期努力，我国法律建设获得了长足发展，但不容忽视的是，现阶段我国立法质量和效率仍有待提高。有些法律针对性、可操作性不强，有些法律不大管用，有些地带依然存在法律空白……这些现象都严重损害了国家法治威信和效力。未来，只有进一步把群众呼声、现实愿景通过法定程序上升为法律，善于把党的意志和主张通过法定程序上升为国家意志，才能更好达到党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。法律的生命力和权威，在于实施、在于执行。无论是行政、司法还是立法、执法，都需时刻谨记法大于权、法大于政、法大于情。尤其是各级领导干部要绷紧法治思维这根弦，常怀敬畏之心。事情越纷繁复杂，越需要依法而为；形势越风波诡谲，越需要循法而行；感情越是深如大海，越要想想法律红线。解难事要于法有据，做好事、办善事同样不能逾越法律。将法治思维运用到治国理政的方方面面，促进国家治理体系和治理能力的现代化，就有了更有力的支撑。

　　今天，全面深化改革步入攻坚期和深水区。改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，阻碍科学发展的体制机制弊端仍然存在，利益固化的藩篱、思维固化的窠臼呼唤进一步突破。统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为……都需要在法治轨道上有序推进。以法治思维化解矛盾淤积，减少社会震荡，缓解转型阵痛，以法治营造更公平、和谐、有序的社会环境，促进经济蓬勃发展……舟楫相配、得水而行，有了法治护航，全面深化改革的顶层设计才能落得更实。

　　“法令即行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。”全面推进依法治国是一项系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，不断提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平，我们要继续“上下求索”、稳步前进。

编辑：周文