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努力开创环境法治新局面

许贵元 //www.auribault.com 2014-10-31 来源：中国环境报

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　　党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，旗帜鲜明地提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了依法治国的一系列新观点、新举措，并对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设，加强党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。

　　各级环保部门和广大干部职工肩负着建设生态文明和美丽中国的历史重任，责任重大、使命光荣，必须敢于担当，把依法治国理念贯穿于整个环保工作的实践中去，坚定不移地坚持依法行政、依法治理环境污染，开创法治环保的新局面。

　　首先，要强化法治观念。这是前提和先导。坚持环境法治，是一场深刻的灵魂革命。过去，部分地方领导和群众在思想认识上存在误区，认为环境污染是一种不可避免的社会性问题，经济要发展，污染难避免。在环境保护方面，国家早就颁布了比较完备的法律法规和实施方案，但是，在实施过程中，非法排污、人为污染和种种肆意破坏的不法行为及案件屡禁不止，环境执法部门时常感到力不从心或束手无策，尤其是面对来自各方的行政干预和干扰，无奈的感觉更加明显。

　　在一些地方，领导发话或直接插手办案，使得一些破坏环境、造成污染的案子查到半截就被说情风给吹散了，或者不了了之；有的重大生态环保案件虽然走了司法程序，但由于不法分子有强势的靠山和特殊背景，案子很容易受到冷处理，最后只能轻罚轻处或者免于追究刑事责任。造成一些不法分子往往逍遥法外，得不到应有的法律制裁。事实上，正是一些地方官员法治观念淡薄，依法执政理念扭曲，才不可避免地出现以言代法、以权压法甚至徇私枉法，助长了违法违纪之风。

　　因此，强化全民法治观念，特别是强化各级领导干部的法治观念尤为重要。实践证明，只要各级领导干部带头执法，坚持依法执政、依法办事，就会促进社会稳定与和谐，打造一个公平正义的环境法治大环境。

　　环保部门要挺直腰杆大胆执纪执法。党中央提出依法治国，是破解环境执法难的护身符和尚方宝剑。因此，各级环保执纪执法部门，要勇敢地拿起法律这一锐利武器，挺直腰杆，理直气壮地开展依法行政、秉公执法、廉洁执法、文明执法，让权力执法在阳光下运行，做到公开、公正、透明，自觉接受舆论监督、群众监督和社会监督，以实际行动维护法治的尊严。

　　要不断加强执法队伍的自身能力建设，进一步提高政治素质、业务能力和文明道德水准，自觉规范法治行为。要做到执法必严、违法必究，谨防人情执法。那些让群众反感、社会痛斥的法盲执法、暴力执法等种种践踏法律的现象，应彻底退出历史舞台，使环境法治真正实现规范化、常态化和永久化，为建设生态文明和美丽中国保驾护航。

编辑：周文