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增大简政放权含金量

蒋舒建 //www.auribault.com 2014-11-04 来源：广西日报

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　　必须简政放权，这已成为全社会的共识。但是在实际推进中却遭遇到重重阻力，个别地方政府和利益垄断部门、行业或蜻蜓点水式地放次要的权，留重要的权；或搞“变相审批”“隐形审批”；或公共管理能力缺乏，政府职能转变不到位等等。一言以蔽之，简政放权的含金量还不够高。在当前的大环境下，要保持一定的经济增长速度，通过深化行政管理体制改革增大简政放权含金量，显得特别重要。

　　增大简政放权含金量，就要打破利益集团和垄断行业对社会资源的垄断。市场在资源配置中起决定性作用，主要是通过能够灵活地反映市场供求状况的价格实现。如果不打破利益集团和垄断行业对社会资源的垄断，就会使价格失灵。简政放权必须要有“自我革命”的勇气和担当，突破利益固化的藩篱，不折不扣执行中央提出的再取消和下放200项以上含金量高、能够激发市场活力的行政审批事项，“晒”出权力清单，“亮”出权力家底，放出管用的权，落实有效的权，为经济持续稳定增长释放更多改革红利。

　　增大简政放权含金量，就要按照建立有限政府、有效政府和有责政府的目标，转变政府职能，处理好政府、社会、市场三者的关系。简政放权和经济发展的关系，实质上是政府和市场的关系。现代市场经济需要的是有限政府、有效政府、有责政府。有限政府就是不该管的事情不管，“看得见的手”决不能伸得太长，更不能代替“看不见的手”；有效政府就是该管的事情必须管起来，市场办不好的由政府辅助来办，市场不能办的由政府来办，政府要做到既不越位又不失位；有责政府就是应该有负责任的政府，管不了就应该被问责。必须界定好放和管两者边界，使市场发挥好促进经济发展的作用，使政府发挥好保障社会公平的作用。

　　增大简政放权含金量，就要完善管理体制和管理制度，解决好“最后一公里”问题。简政必然要求精简机构和人员，调整现行管理制度；放权必然需要相应的制度来培育和规范相关市场和社会主体，以维护良好的市场秩序和社会环境。为此，必须完善相应的制度，提高政府公共管理专业能力，健全宏观调控体系，及时有效为市场和社会提供均等的基本公共服务。（作者单位：南宁市委宣传部）

编辑：周文