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牢牢把握新形势下侨联工作的正确方向

——学习习近平总书记关于涉侨工作的重要论述

林军 //www.auribault.com 2014-11-16 来源：求是

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　　党的十八大以来，习近平总书记对涉侨工作作出一系列重要论述，充分肯定归侨侨眷和海外侨胞是我国改革开放和现代化建设的宝贵资源和独特优势，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。这些重要论述，为侨联事业改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。我们要把深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，作为全国侨联组织的重大政治任务。

　　一、用中国梦凝聚侨心侨力，为实现中华民族伟大复兴发挥独特作用

　　习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，承载着海内外中华儿女的共同愿景、共同福祉和共同追求。做好新时期侨联工作，更好地团结服务广大归侨侨眷和海外侨胞，汇聚起为实现中国梦而共同奋斗的强大合力，是侨联组织的时代主题和历史使命。

　　不断打牢中国梦植根于广大侨胞的思想基础。中国梦是当今中国的精神旗帜，最能激起广大侨胞的强烈共鸣和爱国情怀。广泛开展“侨与中国梦”主题活动，以爱国主义为核心，深化中国特色社会主义宣传教育，大力宣传广大侨胞在各个历史时期的重要贡献，大力宣传当代侨界先进人物和典型事迹，引导广大侨胞认清中国梦的基本内涵、重要遵循和本质属性，以及中国梦是个人梦、国家梦、民族梦的有机统一，使广大侨胞进一步弘扬华侨优良传统，以高度的自信、自觉和自强，为实现中国梦贡献智慧和力量，是新时期侨联工作的重要任务。

　　牢牢把握中国梦对祖国统一和民族团结的内在要求。维护祖国统一和民族团结，是中华民族的最高利益。深化宣传教育，引导广大侨胞把认识和行动统一到维护祖国统一和民族团结上来，为实现中国梦?哿ν?摹⑿萜萦牍玻恢С趾Ｍ馇劝??勾俳?推酵骋换疃???」?噬缁岫灾泄?推酵骋淮笠档睦斫夂椭С郑?忧坑胩ㄍ宓耗谇冉纭⒑Ｍ獯?城壬绲墓低ń涣骱土夹曰ザ??沤峁愦蠊榍惹染旌秃Ｍ馇劝??平?婀?骋徊恍概?Γ幻芮杏敫郯那冉绲牧?涤牒献鳎?俳????邸????牧α坎欢献炒螅患哟竺褡宓厍?攘?ぷ髁Χ龋???倘??髯迦嗣翊笸沤帷⒓忧亢Ｄ谕庵谢???笸沤峄??魑??切率逼谇攘?ぷ鞯幕?疽?蟆?/P>

　　始终秉持中国梦是和平发展合作共赢之梦的理念。和平、发展、合作、共赢，是实现中国梦的重要理念和战略选择。正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，自觉配合国家总体外交战略，不断拓展民间交往，参与公共外交，引导广大侨胞主动介绍中国国情、发展道路、建设成就、内外政策，宣传中国致力于推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的正义主张；支持广大侨胞为促进中外经贸合作和人文交流铺路搭桥，鼓励海外侨胞与住在国人民和睦相处、为住在国经济社会发展贡献力量，增进中国人民同各国人民的相互了解和友谊，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的外部环境，是新时期侨联工作的经常性工作。

　　二、充分发挥侨联组织在中国特色社会主义事业中的重要作用

　　习近平总书记指出，中国改革开放事业取得伟大成就，广大华侨华人功不可没；广大华侨华人要把握机遇、发挥优势，积极关心和参与中国改革开放和现代化建设，在互惠合作中实现自身事业更大发展。在新的历史起点上，广大侨胞发挥作用、施展才华有了更加广阔的舞台，侨联工作面临难得的历史机遇。最大限度地把广大归侨侨眷和海外侨胞团结起来，最大限度地把他们的积极性调动起来，最大限度地把他们促进改革开放和现代化建设的独特优势发挥出来，要求侨联组织在六个方面发挥重要作用。

　　充分发挥服务经济发展的重要作用。抓住全面深化改革的新机遇，引导广大侨胞把爱国之情、报国之志投入到新的改革开放实践中去，在国家最需要、自己最能起作用的领域，充分发挥侨界的资金、技术、智力等优势，充分发挥侨联组织服务经济发展的潜能。

　　充分发挥依法维护侨益的重要作用。抓住全面推进依法治国的新机遇，推动涉侨法律法规和政策的制定修改和贯彻落实，加强涉侨法律法规宣传教育。重视保护归侨侨眷合法权益和海外侨胞在国内的正当权益。推动建立困难归侨侨眷帮扶机制，切实维护海外侨胞回国投资兴业权益。

　　充分发挥拓展海外联谊的重要作用。以血缘、地缘、语缘为基础，以亲情、乡情、友情为纽带，开展海外联谊工作，促进和支持海外侨团共建和谐侨社，加强两岸四地侨界交流，加大同海外少数民族侨胞的联系，增进民族共识，“以侨为桥”增进同各国人民的友谊。

　　充分发挥参政议政的重要作用。按照发展社会主义民主政治的要求，充分发挥侨联在人民政协组织中的界别作用，发挥侨界代表在人大中的作用，发挥侨界在人大中的代表性和政协中的特点与优势，引导侨界群众有序开展政治参与，依法参与管理国家和社会事务。

　　充分发挥弘扬中华文化的重要作用。顺应广大侨胞的中华文化情结，深入开展涉侨文化交流活动，积极支持海外华文教育事业发展，倡导海外侨胞参与协助中外文化交流互鉴，充分发挥侨联组织弘扬中华文化的优势，增强中华文化在世界上的亲和力、影响力。

　　充分发挥参与社会建设的重要作用。强化各级侨联在社会治理和服务中的职责，关注侨界群众工作生活状况，推动各项保障和改善民生政策的落实，引导广大侨胞学法尊法守法用法，鼓励海外侨胞积极支持家乡建设和社会事业发展，促进侨联公益事业。

　　三、坚持国内海外工作并重、老侨新侨工作并重，积极拓展海外工作和新侨工作

　　习近平总书记指出，侨务工作的主体在海外，优势在海外。广大海外侨胞要善用自身优势和条件，积极为住在国同中国各领域交流合作牵线搭桥，更好融入和回馈当地社会，为促进世界和平与发展不断作出新贡献。最近，中央就加强和改进新形势下侨联工作作出全面部署，强调侨联工作要“坚持国内海外工作并重、老侨新侨工作并重，积极拓展海外工作和新侨工作”。我们要贯彻落实好中央关于“两个并重”的要求，在做大做强国内工作的同时把海外工作做宽做广，在做深做细老侨工作的同时把新侨工作做好做实。

　　——实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。经过30多年的改革开放，我国经济社会发展取得举世瞩目的巨大成就，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也面临更加艰巨繁重的任务。无论是汇聚侨资侨智侨力，吸引海外高层次人才回国创新创业，还是提高对外开放水平，加快走出去步伐；无论是推动两岸关系和平发展、促进祖国和平统一，还是发挥广大侨胞在传播中华文化中的作用，营造有利于我国发展的良好国际环境，都需要更好团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞与祖（籍）国人民同心同德、共同奋斗，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。

　　——适应海内外侨情新变化的必然要求。随着经济全球化不断发展和我国改革开放不断深入，出国留学和海外移民人数越来越多，海外侨胞分布地域、行业更加广泛，受教育水平、职业层次、经济实力大大提升，发展需求更加多样，侨联组织必须开阔视野、创新思路，进一步拓展提升联系服务海外侨胞工作。大量新侨回国或来华创新创业，侨联组织必须更加重视新侨人才工作，创造良好环境，帮助他们实现创业报国梦想。侨眷数量大幅增加，有的工作生活面临实际困难，侨联组织必须更好落实党的侨务政策，积极为他们排忧解难。

　　——以发展的眼光积极拓展海外工作。拓展海外工作的根本任务，就是服务侨胞更好地生存发展，培育有着广泛群众基础的长期对我友好力量，为振兴中华营造良好外部环境发挥积极作用。侨联组织要综合考量侨胞所处环境，发挥民间性的优势，创造性地开展工作。不仅要团结华侨华人，还要通过他们影响住在国主流社会和国际社会。

　　——以发展的眼光积极拓展新侨工作。无论是海外还是国内，老侨数量逐渐减少，新侨数量迅速增加，影响力不断扩大。侨联工作必须根据侨界结构发生的变化调整工作着力点，扎实做好侨情基础资料数据收集整理工作，认真研究新侨的发展趋势和发展需求，努力将新侨的发展与国家的发展紧密联系起来，发挥好他们的作用，激发他们蕴藏的力量。

　　四、把侨联组织建设成为深受侨界群众信赖的归侨侨眷和海外侨胞之家

　　习近平总书记指出，侨联组织要充分发挥桥梁纽带作用，成为归侨侨眷、海外侨胞之家，坚持以侨为本，热情为侨服务，努力团结侨界群众，共同为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。侨联组织只有加强自身建设，增强为侨服务意识，真正使侨联干部成为真诚贴心的侨胞之友，使侨联组织成为深受信赖的侨胞之家，保持党和侨界群众的血肉联系，才能始终保持宗旨本色，发挥桥梁纽带作用，不断增强吸引力和影响力，有效履行职责使命。

　　坚持党对侨联工作的领导。侨联工作是党的群众工作的重要组成部分，做好侨联工作，必须坚持党对侨联工作的领导，发挥侨联各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。建设学习型、服务型、创新型党组织，增强科学决策的本领、为侨服务的本领、工作创新的本领、联系群众的本领，推动党的方针政策在侨界群众中得到普遍认同，把党的要求化作广大侨胞的自觉行动。建立健全党委领导侨联工作的体制机制，加强侨联领导班子和专职干部配备，建设一支政治坚定、群众拥护、工作有力、善于和侨界群众打成一片的侨联干部队伍。

　　做到服务侨胞有真情。坚持党建带侨建，巩固党的群众路线教育实践活动成果，强化宗旨意识，树牢群众观点，从根本上解决好为侨服务的立场和感情问题，建立健全直接联系侨界群众的各项制度，努力做到知侨情、解侨意、联侨心、排侨忧。

　　做到凝聚侨胞有载体。积极争取党委和政府的支持，充分依靠广大侨界群众，因地制宜地推进服务中心、活动场所、侨商会馆等实体及设施建设，加强侨商（华商）会、归侨联谊会等社团组织建设，努力建立上下贯通、左右协同、内外联动的组织架构。

　　做到团结侨胞有骨干。加强侨联队伍建设，注意吸收侨界优秀人才，不断增加基层、新侨和少数民族代表以及港澳台和海外顾问、委员、青年委员，增进内部团结和外部和谐；加强干部选拔使用、岗位交流、实践锻炼，面向社会、面向侨界各阶层发现和培养人才。

　　做到活跃组织有品牌。着力打造侨联工作品牌，用“侨与中国梦”、“创业中华”、“亲情中华”、“生态中华”、“侨爱心”、“侨之家”等精品工程聚焦各项工作，吸引侨胞参与，增强党在侨胞中的影响力，增强侨胞对党的向心力和侨联组织的凝聚力。

　　做到维护侨益有能力。加大依法维权力度，发展壮大法律顾问委员会，做深做细法律援助和信访工作，协助建立健全党和政府为主导的维护权益机制，及时敦促有关方面依法查处侵犯侨益的问题，推动有关政策出台、完善和落实，关心海外侨胞的正当权益。（作者：中国侨联党组书记、主席）

编辑：周文

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