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从严治党重在从严管理干部

傅兴国 //www.auribault.com 2014-11-16 来源：求是

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　　习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调：从严治党，重在从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，党的建设是不可能搞好的。从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实从严治党责任，坚持把从严的要求贯彻到干部队伍建设全过程，努力建设一支为民务实清廉的干部队伍，为管党治党、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保证。

　　坚定理想信念　拧紧“总开关”

　　理想信念坚定是好干部第一位的标准。理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念不坚定，政治上不合格，经不起风浪、扛不住考验，这样的干部能耐再大也不是好干部。当下，干部队伍中之所以出现这样那样的问题，一个重要原因正是理想信念动摇，“总开关”失灵，放弃了马克思主义指导，丧失了对共产主义、社会主义的信仰。干部要炼就“金刚不坏之身”，必须高举理想之帜、信念之炬，惟其如此，才能增强政治定力，真正做到经得起风浪，顶得住诱惑，抗得住腐蚀，守得住底线。要加强思想理论建设，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。加强党性修养，永葆政治本色，保持“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的笃定与坚守，在任何时候任何情况下都能做到信仰不变、立场不移、方向不偏。加强纪律教育，严守政治纪律和组织纪律，坚决执行党的决定，按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，决不允许有令不行、有禁不止。近年来，宁夏着眼于健全干部经常性教育机制，坚持把从严教育贯穿于干部培训、任职谈话、考核考察各方面，建立了组织部门与干部“双向约谈”制度，有效发挥了组织的教育引导作用。

　　加强道德养成筑牢“防波堤”

　　做官先做人，做人重品德。一些干部腐化堕落，往往是从道德滑坡、官德缺失开始的。尤其是在经济快速发展社会变革转型的过程中，要避免价值扭曲、道德失范、诚信缺失等问题，必须着力培养干部高尚道德情操。要坚持德才兼备、以德为先的标准和导向，教育引导干部自觉“严以修身”，抓好自我教育和自我塑造，做到慎微、慎独、慎欲，自重、自省、自尊、自爱，重品行、讲操守，不断提高道德水平、陶冶道德情操、养成道德习惯、升华道德境界。对于民族地区来讲，还要把维护民族团结、宗教和顺作为衡量干部的重要政治标准。要强化社会公德、职业道德和家庭美德教育，通过开展切实可行的道德实践活动，引导干部按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉践行社会主义核心价值观。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。”对干部而言，搞一次特殊，就丢掉一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片民心。要依靠法律、政策和纪律制度，严格规范党员干部的道德行为，严厉打击违反党纪政纪的行为，使不道德行为无处藏身。要依靠人民群众，强化舆论监督，充分发挥报纸、广播、电视、互联网等舆论阵地的监督作用，实行正确的舆论引导，既宣传和弘扬干部队伍中的新风正气，又发现和抵制歪风邪气，通过正面培树典型、反面警示教育，使党员干部自觉遵纪守法，真正成为可亲、可敬、可信的道德楷模。

　　规范权力行使织密“铁笼子”

　　权力是一柄“双刃剑”，既可以为民所用，办好事、实事；也可以为己谋利，搞歪事、邪事。没有健全的制度，不把权力关进制度的笼子里，干部就容易出问题，腐败现象就控制不住。健全权力运行制约和监督体系、把权力关进制度的笼子里，就是要保证权力科学配置、规范运行，正确行使人民赋予的权力。要在认真落实现有党内法规和干部管理制度的基础上，对照中央精神和现实需要，结合基层创新实践，按照于法周延、于事简便的原则，加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的干部管理制度体系，减少制度漏洞，真正实现用制度管人管事管权，保证权力配置科学规范，权力运行有规可依。加强对领导干部特别是“一把手”的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，使领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。提高规章制度执行力，做到有制度必须执行、执行必须严格，决不能“缩水”、“放水”，使制度成为“稻草人”。认真执行提醒、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告等规定，严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，做到经常抓、反复抓、持久抓，久久为功、抓出成效，充分发挥制度的约束、规范和引导作用。要加大问责和惩戒力度，坚持有案必查、有腐必惩，有群众举报及时受理、有具体线索及时核查、有违纪违法及时处理，发现一起查处一起、查处一起通报一起，决不养痈遗患，决不讳疾忌医，真正达到惩前毖后的效果。要扩大监督领域、广开监督路径、探索监督方法，最大限度地为人民群众监督权力创造条件，把对干部的“爱”体现到细枝末节的监督防范之中，把对干部的“严”体现到时时刻刻的管护之中，确保权力在阳光下运行。

　　培育优良作风坚守“生命线”

　　党风问题关系党的生死存亡。作风建设的核心问题，是保持党和人民的血肉联系。不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。教育实践活动基本结束了，但作风建设没有休止符，永远在路上。要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，继续深入整治“四风”，打好改进作风攻坚战和持久战，把作风建设不断引向深入。作风建设的时代内涵，就是把为民务实清廉的价值追求深深根植于干部的思想和行动中。要把敢于担当、奋发有为作为一种精神境界，面对改革发展深层次矛盾问题，迎难而上、攻坚克难，真正把改进作风的成效体现在谋划事业、推动改革上。要勤勉务实、真抓实干，善始善终、善做善成，干实事、干成事，干一件、成一件，以实实在在的好作风赢得群众认可。要教育引导干部警惕贪欲缠身的陷阱，切实看护好廉洁这个精神之宝，干干净净干事，清清白白为官。继续巩固教育实践活动取得的成果，抓常、抓细、抓长，深化对从严治党规律的认识，探索创新发展的制度成果，比如健全领导干部直接联系群众和服务群众制度、改进文风会风制度、艰苦奋斗勤俭节约制度、深入调查研究制度、政绩考核制度等，形成持续抓作风建设的用人导向、工作导向、评价导向、激励导向，进一步健全作风建设长效机制。作为组织部门，要把改进作风的要求体现到干部工作全过程，做到干部教育有作风内容、干部考核有作风标准、干部选拔有作风导向、干部监督有作风约束，使作风建设由“软约束”变为识别选拔使用干部的“硬杠杠”，努力营造良好从政环境。（作者：宁夏回族自治区党委常委、组织部长）

编辑：周文