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坚持高压反腐主攻“四个重点”

艾方毅 //www.auribault.com 2014-11-23 来源：湖南日报

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　　习近平总书记强调：反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。“治病救人”要抓住症结，反腐败斗争要紧紧扣住突出问题。根据洞口县的实际，当前反腐败工作要合力主攻“四个重点”。

　　一要主攻重点问题，强化对权力的监督。反腐败斗争的成果和经验表明，腐败的根源在于公权私用、以权谋私。反腐败的关键在于公权和私利彻底分离。因此，我们必须多管齐下制约权力。要用政治纪律制约权力，公权私用违背重大政治原则，必须受到政治纪律处分。要用组织纪律制约权力，严格落实“四个服从”、“三个不直接分管”、末位表态、“三重一大”集体决策、领导干部经济责任审计等纪律和规定。要用制度制约权力，党员干部无论在哪个地方、哪个单位，都要与职工群众一起执行各项制度，必须强化党内监督、上级监督、下属监督、专项监督、群众监督和社会舆论监督。要用法规制约权力，无论过去有多大的功劳、制造多少借口和理由，在纪律面前一律平等，坚持依法立案办案结案，依法惩处。通过各种手段和途径制约和规范权力运行，真正把权力关进制度的笼子。

　　二要主攻重点对象，强化对领导干部的监督。领导干部是权力的拥有者、资源的管理者、工作的主持者，更容易滋生腐败。因此，反腐败斗争必须以领导干部为重点对象，以监督领导干部的权力使用为重点内容。我县各级领导干部尤其是“一把手”，应当清醒认识领导角色面临的严峻挑战，自觉增强党性，廉洁自律，严格遵守《廉政准则》规定的“8个严禁”和“52个不准”。要强力推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，确保权力在阳光下运行，做到不出案子、不酿悲剧。各级领导既要管好自己，又要盯紧家庭和下属。广大党员干部和群众都要加强对领导干部的监督，使其不敢越轨、不会摔跤。

　　三要主攻重点领域，强化对关键部位和岗位的监督。在管人管物管钱的重点领域和关键岗位，一些大案要案的涉案金额越来越大，窝案、串案、案中案明显增多，严重损害群众利益，严重阻碍发展。如果不采取更加有力的措施来防控，势必给党和国家造成重大损失。要下大力气排查重点领域和关键岗位的廉政风险，围绕领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面，围绕单位人财物管理、行政许可和审批、行政事业性收费、执纪执法等业务流程，找准廉政风险源头，制定切实可行的防控措施，规范自由裁量权、完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，提高廉政风险防控能力。全县各级纪检监察机关要加强监督检查，及时发现各种苗头性、倾向性问题，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为，把重点领域和关键岗位廉政风险化解到最低。

　　四要主攻重点漏洞，强化对薄弱环节的监督。我们必须看到，与当前“重拳治腐”极不适应的是，反腐败工作存在盲区和漏洞。比如，惩戒性制度多，预防性措施少；对政治、经济领域关注多，对文化、社会领域关注少；对领导干部要求多，对其他人员限制少；贪污贿赂抓得多，公款浪费抓得少。对于违纪和贪腐行为，应对措施还有欠缺，制度上存在缺失和漏洞。既有只管事后惩治而预防力度不够的缺失，也有只盯显性腐败而忽视隐性群体的问题；既有死角，也有“灯下黑”的问题。对于各种工作漏洞，我们要未雨绸缪，防患于未然，及时修补。这样，才能做到以铁的手腕加强对薄弱环节的监督。我们要充分利用日益成熟的科技、网络、法纪等条件，推进制度反腐、信息反腐、技术反腐和阳光反腐，拆除一切暗箱，打通一切“中梗阻”，扫清反腐败体制机制建设的外围障碍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。（作者系中共洞口县委书记）

编辑：周文