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履行监督责任重在落实“三责”

胡亚湘 //www.auribault.com 2014-11-23 来源：湖南日报

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　　纪委履行监督责任是贯彻落实党要管党、从严治党的重要举措，是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要举措。纪检监察机关应聚焦中心任务，突出主业主责，注重“明责”、“尽责”、“追责”，切实履行好监督责任。

　　履行监督责任，“明责”是前提。找准定位，明白该干什么、如何去干，该查什么、如何去查，才能确保纪检监察机关在履行监督责任时不会出现越位、缺位、错位等现象。按照《党章》规定，纪委的工作主要是三项任务：即维护《党章》和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。但在以往工作中，基层纪检监察机关却承担了本该由主责部门承担的工作，导致主业弱化、职能泛化，影响了监督责任的落实。针对这一问题，纪检监察机关必须按照“三转”要求，明确职责定位，回归主业，落实主责。一方面要明确定位，不越位。积极争取地方党委、政府对纪检监察工作的重视和支持，回归主责，干好主业。另一方面要聚焦主责，不错位。形成有利于抓主业的力量配备、工作机制和制度保障，把更多的人力、精力、物力调配到执纪监督主业上来，保证集中精力监督、集中力量办案。

　　履行监督责任，“尽责”是关键。纪检监察机关作为党内监督的专门机关，分内之事就是要抓好执纪、监督、问责。一要抓纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，经常抓、反复抓纪律教育和警示教育，使党员干部清楚地了解什么能够做、什么不能做、做了的后果是什么，始终绷紧纪律这根弦。二要抓作风。要锲而不舍抓好中央“八项规定”的落实，抓住重点环节、关键时段和突出问题，开展经常性的作风暗访督查。三要抓办案。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，对腐败问题发现一起查处一起，坚决遏制腐败蔓延的势头。四要抓预防。按照建立健全惩治和预防腐败体系工作的要求，依靠制度建设对权力运行进行监督制约。全面推行一把手“三不直接分管”和“末位表态”制度，加强对人、财、物等权力运行的监管，构建相互制约的权力运行机制。

　　履行监督责任，“追责”是重点。如果没有严肃的责任追究，就没有有效的责任落实。履行监督责任，必须用好责任追究“杀手锏”。一方面要严格落实党风廉政建设责任“一岗双责”。明确“一把手”负主要领导责任，班子其他成员承担职责范围内的分管责任，具体责任按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任人，建立“纵向到底、横向到边”的责任网络，将具体责任细化到岗、落实到人，明确党风廉政建设责任制的具体内容及实现方式，完善切实可行的责任追究办法。另一方面要重点推进实施“一案三查”和通报曝光机制。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、单位和部门，要追究主要领导的责任；对工作失职渎职、疏于监督管理等导致职责范围内发生违纪违法问题的，要追究相关领导的责任；对纪委（纪检组）在履职过程中，问题该发现而没发现、该查处而不查处、该报告而不报告的，要严肃追究纪委的监督责任；对违反党风廉政建设责任制规定的行为坚持发现一起、追责一起。（作者系湘潭县委常委、县纪委书记）

编辑：周文