大数据技术：实现法治公开公正的利器－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

大数据技术：实现法治公开公正的利器

苏玉娟

//www.auribault.com 2014-12-09 来源：山西日报

分享到：

　　党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系必须在法治轨道上开展工作，实现政务公开，司法公正。随着大数据技术在企业、政府、科学和法律等领域中的进一步推广应用，不仅为我国法治公开公正提出了新的课题，同时也成为促进社会公开公正的利器。

　　大数据技术的应用，为实现法治公开公正提供了新的时代课题。传统意义上的公开公正主要侧重执法理念和过程要公开公正，政府信息要公开公正，民众信息被二次利用要公开公正等。自2013年“大数据元年”以来，大数据技术的应用产生了新的不公开不公正问题。其一，由于缺乏对民众数据身份管理的相应制度，民众的躯体隐私、信息隐私和空间隐私的安全性越来越受到威胁。很多企业为了企业自身的发展，不惜以牺牲民众的隐私安全为代价。所以，大数据时代由隐私问题产生了权利与责任的不公平问题。其二，大数据拥有分析过程产生的数字鸿沟可能引起对不同年龄、性别、族群、健康状况和社会背景的歧视，引发新的社会不公平不公正问题。大数据的产生与应用过程多是利用互联网和物联网，非网民就会被大数据边缘化，而产生不公正问题。同时，由于普通搜索引擎和专业搜索引擎之间搜索能力差异很大，在信息搜索阶段就产生了数字鸿沟。也就是说即使都是网民，由于所使用的搜索引擎的不同，也会产生不公正问题。因此，大数据时代，我国法治工作的公开公正，不仅需要协调民众、企业、政府、科研机构的利益关系，而且需要关注弱势群体，促进社会公平公开公正。

　　大数据技术的 “追踪痕迹”功能，为实现法治公开公正提供了技术支撑。所有的机器或电子设备都会留下数据痕迹，大数据技术通过追踪这些痕迹发现问题，预测未来。大数据技术的“追踪痕迹”功能有助于提高我国法治公开公正的水平。一方面，大数据技术的“追踪痕迹”功能通过关联性分析，可以挖掘民众对法治公开公正的真正需求，促进我国法治的公开公正。民众、政府、企业等对公开公正的真实需求具有隐蔽、复杂和易变等特点，历史的静态的数据分析无法反映不同群体的真正需求，而互联网、物联网上的大数据能够反映不同群体对社会公开公正的真正诉求，成为政府实现公开公正的重要依据。另一方面，大数据技术“追踪痕迹”功能的客观性，可推动司法公开公正。司法人员依托监控、网络评论等相关大数据，可以提高侦查、取证、审问等办案环节的透明性和准确性，提高办案的公正性；大数据的“追踪痕迹”功能也成为约束司法人员徇私枉法的重要利器，大数据可以对司法人员执法过程的轨迹进行“追踪”，对司法人员执法结果的公开公正性进行预测，成为监督执法人员公开公正办案的“另一只眼”。

　　大数据技术在推动我国法治公开公正的过程中，客观要求提高政府的治理能力。大数据技术的“追踪痕迹”功能主要在技术层面解决能不能的问题，在社会实践中还需要通过政府治理解决该不该的问题。如大数据技术在实现法治公开公正过程中可能产生隐私威胁、数据滥用、能耗过高、价值密度低等问题，这就需要提高政府的治理能力。首先，不断完善我国的法律体系，解决大数据可能带来的隐私威胁、数据滥用等不公平问题，规避数据二次运用或过度披露所带来的风险。其次，政府在实现公开公正过程中应考虑民众、政府、企业、科研机构等利益相关者的权益，推动公共权力和民众权利的再平衡，并建立赔偿机制，一旦发现监控出错应及时平反纠错，给予赔偿。第三，提高政府筛选数据和管理数据的能力，降低法治公开公正的管理成本，对确实无用或使用价值低的大数据要及时删除，减少存储量，提高政府实现法治公开公正的效率。

　　大数据技术在推动我国法治公开公正的过程中，客观要求提高不同群体的学习能力。党的十八届四中全会精神要求我们，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务能力和职业水准。大数据技术在我国法治工作中的不断渗透，客观要求我们不仅要提高法治工作队伍的业务水平，而且需要提高企业、政府和民众利用大数据的能力。首先，要培养不同群体用“数据”来“研究问题”的思维。我们习惯于根据“研究问题”来收集数据，这是对已经发生的不公开不公正问题进行事后处理，具有针对性，但是不具有预测性，造成的社会危害比较严重。利用大数据技术的“追踪痕迹”功能我们来“研究问题”，对可能产生的不公开不公正问题进行预测，具有预防性和前瞻性，可以减少对社会的危害。其次，要提高不同群体对相关性分析方法的应用水平。大数据技术通过多维度数据之间的关联性来认识事物。社会公开公正问题的解决过程是协调民众、企业和政府等不同利益相关者权益的过程，只有企业、政府和民众使用好相关性分析方法，积极发挥大数据的正能量，学会规避大数据可能带来的伦理、安全、能耗等风险，才能真正实现我国法治的公开公正。

　　总之，大数据技术是一把双刃剑，既为我国实现公开公正提出了新的时代课题，同时也为我国实现法治公开公正提供了技术和治理方面的支撑。为了进一步提高我国法治的公开公正，必须充分发挥大数据的正能量，规避大数据可能带来的风险，实现社会和谐稳定发展。（作者单位：中共山西省委党校现代科技教研部）

编辑：周文