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新常态下统一战线工作的新思考

乔建军

//www.auribault.com 2014-12-23 来源：山西日报

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　　适应新常态、保持战略上的平常心态，这是习近平总书记在新的历史阶段提出的指导我国经济持续健康发展的重要战略思想。在这一战略思想指引下，统一战线工作要用积极的眼光看待新常态，用振奋的精神应对新常态，用良好的作风服务新常态，推动新时期全面深化经济体制改革，推动民营经济和小微企业健康发展。

　　用积极的眼光看待新常态

　　当前，宏观经济下行压力加大和深层次结构性矛盾凸显，是趋势性、不可逆的新常态，也是经济发展绕不开的“成长烦恼”。面对新常态下的诸多困难，我们要坚定信心、理性对待，既坚持底线思维，保持“忧患心”，又要坚持战略思维，保持“平常心”。

　　一方面，要全面深刻理解当前的经济形势；另一方面，要准确把握经济发展新常态的内涵。经济新常态的一个重要标志是经济增速由高速逐渐回落到中高速增长区间。今年，从临汾市的统计数字来看，整个固定资产的投资三产高于二产，在经济发展新常态下，服务业在经济结构中的地位将进一步上升；发展的理念从片面追求GDP向以人为本和保护环境、保护生态转变，经济发展不再单纯以GDP增长率论英雄，而是按照以人为本的理念和原则，坚持从人民群众的根本利益出发谋改革、促发展。

　　用振奋的精神应对新常态

　　新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。正确认识新常态，把握应对新常态，省委书记王儒林提出了“六大发展”：廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。最近，省委书记王儒林针对山西煤炭产业又提出了“六型转变”：着力推动煤炭产业向“市场主导型”“清洁低碳型”“集约高效型”“延伸循环型”“生态环保型”“安全保障型”转变。“六大发展”“六型转变”着眼新常态，是对山西经济发展的科学判断，对民营经济小微企业的发展将起到重要的指导推动作用。

　　民营经济小微企业发展，要看到政策机遇。最近，国务院下发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，从资金支持、财税优惠、创业基地建设、促进企业互联互通等方面提出了一系列政策措施，扶持民营经济小微企业健康发展；省政府出台了一系列针对民营经济小微企业的优惠政策。从中央到地方一系列简政放权、减税让利政策措施的出台，对于新常态下民营经济小微企业的发展是难得机遇。

　　民营经济小微企业发展，要看到发展空间。改革开放30多年来，临汾市无论是产业结构的调整、基础设施的建设，还是民生和生态环境的改善、安全生产等各方面都发生了巨大的变化。但仍然处在工业化的初期向中期过渡的阶段，自主创新能力不足、资源和环境消耗依然偏高，依然有很大的发展空间；城镇化、农业产业化方面发展空间巨大；进一步解决上学难、看病难、就业难的问题，缩小住房、就业、养老等方面的差距，努力优化社会结构，还需要做很多工作。因此，从工业化、城镇化、农业产业化、社会结构进一步优化角度看，临汾市经济社会的发展依然有很大的空间，民营经济小微企业的发展依然有很大的舞台和平台。

　　民营经济小微企业发展，要看到自身优势。民营经济小微企业最大的优势就是生命力顽强，有韧性。当前尽管面临很多困难，但是机遇与挑战并存，凭借顽强的生命力民营经济小微企业会有更大的生存空间。把握利好的政策导向，拓展庞大的市场空间，发挥独特的自身优势，民营经济小微企业就能够在经济新常态下赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　用良好的作风服务新常态

　　当前，山西正处在历史发展的关键时期，系统性塌方式腐败对山西各方面工作造成了很大的损害，面对新形势、新任务，统战干部要发挥优势、积极主动、精准发力、顺势而为，用自身良好的作风服务新常态，推动经济社会健康发展。

　　知古鉴今，心存敬畏，心存戒惧。统战部要把握文化根脉，坚守和弘扬优秀传统；要借鉴我国古代为政以德、礼法相依、正心修身等历史经验和思想；要知古鉴今、心存敬畏和戒惧，以“严”字当头、“实”字着力、“廉”字打底、“清”字为本，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设引向深入，积极应对新常态，努力适应新常态。

　　真心服务，真情服务，带头服务。在经济新常态下做好民营经济小微企业的工作，统战部门要做到“五心”“五带头”。“五心”就是要用真心、爱心、关心、暖心、恒心为民营经济小微企业服务：“五带头”就是按照习近平总书记提出的新时期好干部的五条标准，忠诚于党我带头，做信念坚定的好干部；服务群众我带头，作为民服务的好干部；优良作风我带头，做勤政务实的好干部；促进发展我带头，做敢于担当的好干部；廉洁自律我带头，做清正廉洁的好干部。通过“五心”“五带头”做好统一战线服务民营经济小微企业的工作，推动经济社会发展。

　　当前，统战工作要在净化山西政治生态中积极作为，充分发挥“聚”的作用；要在推动山西科学发展中积极作为，充分发挥“推”的作用；要在塑造山西新形象中，充分发挥“稳”的作用。通过发挥“聚”“推”“稳”的作用，进一步做好统一战线各项工作。（作者为中共临汾市委常委、统战部部长）

编辑：周文