把支配资本的权力关进法治的笼子里－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

把支配资本的权力关进法治的笼子里

叶小文

//www.auribault.com 2015-01-07 来源：光明日报

分享到：

　　习近平同志指出，必须坚决防止权力和金钱相结合、造成国有资产流失的现象，“把权力关进制度的笼子里”。

　　全面推进依法治国和全面深化改革，就要进而把支配资本的权力，关进法治的笼子里。

　　一

　　不受制约的权力难免腐败，绝对不受制约的权力有可能绝对腐败。如果只拥有权力而不承担责任，只行使权力而不接受监督，每一个执法者都有可能成为潜在的法律破坏者，而每一个公民都有可能成为这种破坏行为的受害者。孟德斯鸠在《论法的精神》中说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才停止。”

　　资本不断扩张的冲动和权力不断膨胀的欲望相结合，有可能产生“核聚变”，冲击现有的界限，使法律的界限模糊，使道德的界限丧失；不断扩大权力的边界，滋生出一批贪得无厌、肆无忌惮、无法无天的“苍蝇”“老虎”；毒化和败坏党风、民风，以致“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”成为失范者的信仰，催生了近利远亲、见利忘义、唯利是图、损人利己、权钱交易、官商勾结的现象。

　　当权力调控市场，当权力与资本相遇，可以支配资本而又不受制约的权力，难免导致普遍性、塌方型腐败，甚至成为马克思主义所严厉批判的垄断资本主义，彻底走向党和人民的反面。

　　我们党作为执政党，要领导人民实现“两个百年”的奋斗目标，经济建设是党的中心工作，领导和驾驭市场经济是对党的新的考验。在领导和推进市场经济的过程中，作为公有制实现形式的集中代表，也必须管理好公共资产特别是国有资产，权力不能不与资本相遇。政府要实施对经济运行必要的宏观调控和对市场的监督管理，权力不能不调控市场。

　　那么，社会主义国家在市场经济中，有没有办法制约支配资本的权力？这个问题，无论在理论上还是实践中，都尖锐地提了出来。

　　二

　　一般来说，在市场经济中，资本既需要权力保护又要向权力寻租，权力既需要资本支持又必须限制资本，这种“二律背反”，其实来自市场经济本身对道德的“二律背反”。

　　市场经济是通过市场机制的作用配置社会资源的一种经济体系，人类文明进步的一种历史形式。但市场经济本身并不能分辨善恶，市场可以容纳各种各样对整个社会来说极不道德的交易。市场经济的互利原则，实际是各方“自私”利益相互制约的结果，不会自动产生利他占主导地位的道德机制。主要靠驱动个体利益运行的市场经济机制，也不会自动产生为社会整体利益着想的道德意识。资本追逐高额利润，个人追求物质利益，导致拜金主义，排斥道德；社会追求公平、正义，市场遵守契约、规则，导致集体主义，要求道德。

　　对这种“二律背反”怎么解决？亚当·斯密的《道德情操论》（1759年）和《国富论》（1776年），观点自相矛盾，留下“斯密悖论”。马克斯·韦伯的《新教伦理与资本主义精神》，认为“圣徒们”为了证明自己获得上帝的救赎，就要积极勤劳致富。但席卷全球的金融危机显示，华尔街的“圣徒”们并不顾及“上帝的救赎”，他们制造的金融创新种类繁多，信贷衍生品花样百出，捞一把是一把，骗一回是一回。“上帝”面对市场经济的“二律背反”也无能为力。

　　市场经济有两个起点：每一个经济的个体，都追求利润的最大化（资本的本质）；每一个真实的个人，都追求利益的最大化（自私的本性）。它是市场经济的动力，正是这两个最大化，进入市场经济运作，演出了一部剧烈竞争、效率至上的交响曲，从整体上形成推动市场经济不断发展的动力，形成了市场经济优胜劣汰的秩序；它又会成为市场经济的严重阻力和破坏力，这两个最大化的“无限度”追求，必然导致互相欺诈、物欲横流，导致资本不断扩张的冲动和权力不断膨胀的欲望结合的“核聚变”。其结果，在西方就是形成垄断资产阶级集团；在中国，一下子还出不了垄断资产阶级，就在执掌权力者中不断滋生腐败的“苍蝇”和“老虎”。

　　制约支配资本的权力，无论在西方还是在中国，无论在过去还是在现在，这个问题，都一再被尖锐地提了出来。

1 2 3 4 共4页

编辑：周文