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坚持以问题导向抓好机关党建工作

沈武胜

//www.auribault.com 2015-01-19 来源：西安日报

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　　去年年底，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第八次会议上强调：“明年是全面深化改革的关键之年，气可鼓而不可泄，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。”地方各级机关是各级党委和政府的决策参谋部和神经中枢，既是路线、方针、政策的制定者，也是执行者，同时还是各级党委、政府与人民群众的联系者，起着承上启下的桥梁纽带作用。在“关键之年”，务必认真贯彻落实习近平总书记在中纪委五次全会上的讲话精神，把机关党建放到各地深化改革的大局中去谋划，按照习近平同志提出的机关党建“走在前、作表率”的总要求，下大力气抓好机关党建工作，发挥示范和带动作用，努力开创机关党建工作新局面。

　　近年来，各级机关党建工作在上级党委和机关工委的正确领导下，始终坚持正确的政治方向，紧密结合实际，创造性地深入开展工作，为完成中心工作提供了强有力的政治和组织保证。但是随着形势任务的变化和机制体制的调整，机关党建工作在发展中也出现了一些新情况、新问题。究其原因，既有思想认识不到位的问题，也有党务工作者能力素质不高的问题，还有因体制机制不完善产生的矛盾问题。从思想认识上分析，对机关党建工作的重要性认识不够。在一些领导干部眼里，抓党建同抓业务相比要虚一些，难以起到立竿见影的成效，对党建工作讲起来重要、忙起来次要，说白了，就是政绩观出现了偏差。对于广大机关干部来说，由于绝大多数都是党员身份，政治面貌上没有差异性，有些党员干部党员意识不强，荣誉感和责任感淡化，把自己混同为普通群众，先锋模范作用发挥得不好。从能力素质上分析，由于大部分机关党务工作者是兼职干部，缺乏党务工作经验，接受党务专业培训不够，工作能力素质不强，不能很好地把党建工作与业务工作有机结合起来，方式方法呆板单一，组织生活缺乏新意，思想政治工作的效果不佳，大大降低了党建工作的吸引力，削弱了党组织的凝聚力。还有个别党员特别是党员领导干部不能以身作则，模范带头作用发挥得不够，降低了组织的威信。从体制机制上分析，机关工委对机关党组织缺乏有效制约管理的必要手段，工作中一般要求多，具体指导少，感召力不强，机关党建工作的权威没有充分树立起来。机关党建工作与业务工作有机衔接、相互促进的体制机制还不完善，“两张皮”现象仍然存在。一些单位落实党建工作责任制不到位，未能形成党委（组）指导，机关党委具体领导，政治部门、纪检部门大力配合，各党支部齐心协力、齐抓共管的良好局面。有的党组织执行党建工作制度不够严格，对党员的教育、监督、管理流于形式，削弱了党建制度的刚性和严肃性。

　　对此，各级党委（组）必须引起高度重视，结合机关建设的新情况、新任务、新要求，坚持以问题为导向，创新党建工作的思路、方法、形式和内容，提高党建工作的针对性和实效性，积极适应和构建从严治党新常态。

　　一是提高认识，增强抓好机关党建的责任感。各级党委（组）和领导干部要认真学习、深刻领会习近平总书记关于党要管党、从严治党的一系列重要思想，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，切实肩负起“一岗双责”的责任。坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党建工作的各个环节抓具体、抓深入、抓出成效，坚决防止“一手硬、一手软”。各级机关党务工作者要时刻牢记肩负的神圣职责，按照习近平同志“走前头、作表率”的总要求，理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建，不断提高党建工作实效。广大机关干部要进一步增强党员意识，积极参加组织生活，加强党性修养锻炼，继承和发扬优良作风，切实发挥先锋模范作用。

　　二是依据《条例》，严格机关党的组织生活。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党的工作必须遵循的基本规章。要落实机关党建工作的相关配套制度，加强对支部学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。要健全党内情况通报制度，推进党务公开，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道，建立健全反映党员意愿的党内民主制度，营造党内民主讨论、民主监督的环境。要增强党内生活的原则性和实效性，认真开展批评与自我批评，定期开展党员党性分析评议活动，分析党内思想状况，加强党员思想教育，严肃处置不合格党员。

　　三是把握规律，提高机关党建工作实效。要根据党政机关党员比例高、履职责任重、示范效应强的特点，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，认真总结和把握机关党建的特点规律，积极探索机关党建工作新思路新方法。一是搞好结合。机关党建工作只有紧紧围绕中心、自觉服务大局，才能大有作为。各级机关党组织应准确把握机关党建的职责定位，坚持党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保证作用，切实把党的各种优势转化为破解业务工作难题的有效武器。二是创新活动载体。紧紧抓住机关党建的主题和中心内容，以动员机关广大党员广泛参与为手段，以调动广大党员的积极性和创造性为宗旨，精心策划和组织如主题教育、创先争优、党群共建、结对帮扶等形式多样的党建活动，激发机关党建的生机活力。三是建立完善机制。要落实党建工作责任制，建立支部书记负总责，分管书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，真正把机关党建工作的目标、任务落到实处。要把机关党建作为考核部门整体工作的重要内容，量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，全面推行机关党建工作目标管理。

　　四是重视人才培养，打造高素质的机关党建队伍。要选准配强机关党务干部，把政治品质好、能力素质强、既懂业务、会管理，又能化解矛盾、协调关系的“复合型”人才充实到机关党务队伍中来，使其真正发挥“领头羊”的作用。要加强业务培训，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实党务干部队伍的业务知识，优化党务干部的知识结构。各级领导要关心和支持党务工作者的工作，既要严格要求，多压担子，大胆使用，又要格外关心，多加鼓励，帮助解决实际困难，创造良好的工作条件，使之安心工作，心无旁骛地履行机关党建工作职能。

编辑：周文