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指导新形势下中国外交的强大思想武器

──读《习近平谈治国理政》

王毅

//www.auribault.com 2015-02-12 来源：人民日报

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　　党的十八大以来，习近平同志高度重视外交工作，大力推进外交理论和实践创新，提出一系列新思想新理念新举措，开创了中国特色大国外交崭新局面。《习近平谈治国理政》一书用5个专题的篇幅收录习近平同志关于外交工作的20多篇重要讲话、谈话，清晰反映了习近平同志外交思想在实践中不断发展完善的过程与脉络，为全党全国各族人民尤其是外交战线的同志深入学习贯彻习近平同志外交思想提供了一部很好的教材。

　　新形势下我国外交工作的行动指南

　　习近平同志外交思想贯穿着历史唯物主义和辩证唯物主义的立场观点方法，蕴含着博大精深的中华智慧，闪耀着与时俱进的思想光芒，具有丰富内涵和鲜明特色，具有高度的战略性、前瞻性和很强的针对性、指导性，是党中央治国理念和执政方略的重要组成部分，是新形势下我国外交工作的行动指南。

　　宽广深邃的历史视野。习近平同志以历史唯物主义的锐利目光，深刻洞察世界发展大势，准确把握我国历史方位，全面审视我国与世界的关系。他高瞻远瞩地指出：当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界；我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。我国同国际社会的互联互动已变得空前紧密；我们观察和规划改革发展，必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。这些论断为我们分析形势、制定政策提供了科学指导。我们要树立世界眼光、把握时代脉搏，从中华民族前进发展的纵坐标和世界力量对比变化的横坐标认清我国当前所处的历史方位，既不超越阶段盲目冒进，也不消极等待被动应付，坚持从世情、国情、党情出发，坚持从自身的发展需要和战略目标出发，积极抢抓机遇，妥善应对挑战，善于化危为机。

　　统揽全局的战略思维。习近平同志以政治家和战略家的开阔视野，观大势、谋大事，亲自运筹外交工作的顶层设计和战略谋划，强调中国外交要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。他强调要将大国、周边、发展中国家及多边合作等各领域工作密切结合，通盘谋划、统筹协调、整体推进，首先实现了气势恢宏的外交开局，进而拓展为全面均衡的外交布局，为推进中长期外交工作奠定了坚实基础。面对新形势新任务，我们要坚持从战略高度分析和处理问题，提高驾驭全局、统筹谋划能力，突出重点、应对热点、克服难点、打造亮点，确保实现党中央提出的对外战略目标。

　　主动进取的创新精神。习近平同志以改革者和开拓者的巨大魄力，把继承与发展、坚持与创新有机统一起来，推动外交理论创新实现一系列重大突破。一是阐述中国梦的世界意义，指出中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，同各国人民的美好梦想息息相通；中国梦不仅造福中国人民，而且造福世界人民。这不仅激发了13亿中国人民团结奋斗的活力，而且引起了国际社会越来越多的共鸣。二是丰富和平发展战略思想，强调要在中国与各国良性互动、互利共赢中开拓前进；要坚持走和平发展道路，但决不放弃我们的正当权益，决不牺牲国家核心利益；只有各国都走和平发展道路，才能实现共同发展，才能彼此和平相处。这既为我国和平发展开辟了更为广阔的空间，也有力推动了世界和平发展事业。三是倡导以合作共赢为核心的新型国际关系，要求把合作共赢理念体现到大国、周边、发展中国家、多边等各个方向，体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的各个领域。这既是对我国一贯坚持的和平外交理念的丰富发展，也是对几百年来形形色色的国际关系理论的创新超越，必将对今后国际关系发展演变产生积极深远影响。四是弘扬正确义利观，主张政治上秉持公道正义、坚持平等相待，经济上坚持互利共赢、共同发展，讲信义、重情义、扬正义、树道义。正确义利观体现了我国在国际上主持公道、追求正义、践行平等的价值理念，是我国软实力的一个鲜明标志。五是提出共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，并将这一安全理念发展成为对各国各地区具有普遍适用性的指导准则，在国际社会产生积极反响。这为维护亚洲乃至世界安全稳定提供了新思路。六是提出构建全球伙伴关系网络，强调志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴；要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，体现平等性、和平性、包容性的时代特征，建设遍布全球的伙伴关系网络。这是对我国坚持结伴而不结盟成功实践的提炼升华。

　　勇于担当的大国胸怀。习近平同志以社会主义大国领导人的恢宏气度，推动中国在国际舞台上发出大国声音、发挥大国作用。他强调，中国人是讲爱国主义的，同时也是具有国际视野和国际胸怀的；中国将在力所能及范围内积极承担更多国际责任和义务，同世界各国一道维护人类良知和国际公理，在国际和地区事务中主持公道、伸张正义。他还指出，中国必须有自己特色的大国外交，要在总结实践经验的基础上，丰富和发展对外工作理念，使我国对外工作有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。中国特色大国外交理念顺应我国发展大势，契合当今时代潮流，体现了中华民族自强不息、兼济天下的品格和胸怀。我们要勇于担当，积极探索和推进中国特色大国外交，切实走出一条与历史上传统大国不同、具有中国特色的强国之路。

　　高超娴熟的外交艺术。习近平同志以辩证唯物主义的科学方法论指导外交策略运用，强调政策和策略是外交工作的生命，要保持战略定力，加强策略运筹，树立底线思维，做好统筹兼顾，推进改革创新。这为我们加强外交战略策略运用树立了典范。在党中央领导下，我国外交主动进取、积极作为，立场更加鲜明，策略更加灵活，举措更加务实，进一步巩固了我国在国际上的战略主动地位。在对外交往中，习近平同志沉着自信、坦诚务实、刚柔相济、重义守信，展现了泱泱大国的领袖风范，赢得了各方普遍尊重，极大地提升了我国的影响力、亲和力和感召力。

　　党的十八大以来我国外交工作取得重大成就

　　党的十八大以来，我国外交认真贯彻落实习近平同志外交思想，从容应对国际风云激荡，坚定维护国家主权、安全、发展利益，在国际和地区事务中切实发挥负责任大国作用，积极为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造有利外部环境，取得一系列重大成就，展现出鲜明特色和旺盛活力。

　　为加强国际合作提出中国倡议。习近平同志提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议，成为新形势下我国推进对外合作的总体构想。“一带一路”遵循共商、共建、共享原则，得到沿线近60个国家的积极响应，为欧亚大陆的振兴开辟了新的广阔前景。习近平同志提出建设“发展创新、增长联动、利益融合的世界经济”新理念，呼吁各国共同维护和发展开放型世界经济，受到国际社会普遍好评。习近平同志倡导建立互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，实现共同发展、繁荣和进步的亚太梦想，推动各方一致同意启动亚太自贸区进程，在亚太合作进程中留下深刻历史印记。

　　为深化全方位对外交往开展中国实践。党的十八大以来，习近平同志共出访11次，访问31个国家，在国内外会见外国元首和政府首脑243人次，参加24场重要多边外交活动，实现对五大洲、不同类型国家高层交往的全覆盖。中国践行亲诚惠容的周边外交理念，与周边国家全面展开各层次、各领域交流，彼此利益融合不断深化，相互理解逐步加深。中国积极构建健康稳定的大国关系框架，中美达成共同推进新型大国关系的重要共识，中俄关系始终保持高水平运行，中欧决定共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。中国贯彻真实亲诚的理念，同非洲、拉美、阿拉伯和南太等发展中国家的友好合作关系全面提升。

　　为促进世界共同发展作出中国贡献。中国经济增长保持中高速、发展迈向中高端，为世界特别是亚洲经济提供了有力支撑。中国全面深化改革，实施新一轮高水平对外开放，为世界发展提供了中国机遇。金砖国家开发银行和应急储备安排、亚洲基础设施投资银行、丝路基金筹建迈出实质性步伐，中蒙、中泰铁路等基础设施互联互通合作取得积极进展，我同有关国家自贸谈判取得重要突破，为地区和世界各国共同发展注入强劲动力。

　　为解决热点和全球性问题发挥中国作用。在乌克兰、叙利亚、伊朗核、巴以、阿富汗、朝鲜半岛核、南苏丹等热点问题上，中国秉持客观公正立场，积极劝和促谈，提出中国方案，贡献中国力量，为推动有关政治解决进程发挥了重要建设性作用。中国第一时间向暴发埃博拉疫情的非洲国家伸出援手，提供总计7.5亿元人民币的援助，派出1000多人次专家和医疗人员赶赴一线参与救援，在疫区及时援建治疗中心，赢得国际社会广泛赞誉。中美共同宣布各自2020年后应对气候变化行动目标，在国际上产生巨大示范效应。

　　谱写中国特色大国外交新篇章

　　我国外交正站在新的历史起点上。习近平同志外交思想开拓了中国特色外交理论新境界，具有深远指导意义，为做好新形势下的外交工作提供了强大思想武器。我们要深入学习领会、把握精神实质、抓好贯彻落实，努力推动外交工作不断迈上新台阶，谱写中国特色大国外交新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为实现世界持久和平与共同发展作出新的更大贡献。

　　进一步统筹好国内国际两个大局。自觉把外交工作放在党和国家工作大局中去谋划，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平、促进共同发展。

　　进一步推进外交理论和实践创新。切实践行中国特色大国外交理念，旗帜鲜明地坚持党的领导和中国特色社会主义，坚持独立自主的和平外交政策，坚持维护国际公平正义，坚持为国内发展和改革开放服好务，坚持开放包容、谦和大度的外交风范，努力走出一条符合中国人民利益、受到国际社会欢迎的中国特色大国外交新路。

　　进一步增强工作实效。大力争取世界对中国梦的理解支持，让更多国家认识、理解、接受和欢迎中国的发展振兴。积极构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推进利益共同体和命运共同体建设。以“一带一路”为统领，推动建设深度交融的互利合作网络。认真履行外交为民使命，切实打造海外民生工程。（作者为外交部部长）

编辑：周文

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