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腐败是党和人民的死敌

高波

//www.auribault.com 2015-03-16 来源：求是

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　　中国共产党与腐败水火难容，势不两立。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。要不断把反腐败斗争引向深入，保持高压态势不放松，坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，发现多少查处多少，高举反腐利剑，形成强大震慑。这鲜明表达了全党上下齐心协力，打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战的坚强决心。

　　一、高度警惕新阶段腐败出现的“基因变异”

　　腐败是世界公认的“政治之癌”。从我国当下的“打虎拍蝇”结果看，与人体基因突变导致细胞异常或引发癌症相似，腐败随着经济社会发展演化，呈现出新变化新特点新动向。

　　贪腐程度今非昔比。中国经济快车高速前行，腐败分子伺机“搭便车”，攫取特权利益的方式和量级不同以往。一是出现“反反腐同盟”。“精神缺钙者”及其配偶子女搞“一家两制、贪腐双簧”，沦为职业行贿人“喂养”的“笼中宠”。有人以地缘、业缘、学缘、亲缘等结党营私，其对抗组织和群众监督的能量惊人。二是出现“超级糖衣炮弹”。一些富豪和上市公司控制人落马后，其“行贿吸金术”及天价财富大白于天下。一些老板成了“地下组织部长”和呼风唤雨的“金主”，资产规模海量扩张，不少人面对数千万现金贿款“乖乖就范”。三是出现“资本逐利型腐败”。很多案件涉及资本运作、杠杆收购等，谋取国家资财如“探囊取物”，案值远超一般权钱交易。党的十八大后因贪腐被查处的省部级干部，平均涉案金额达千万元以上。“资本意志”主导的利益输送“胃口更大”，搞“政治投资”牟取增值暴利，利益链精密复杂，隐匿性更强。

　　“政治违章建筑”触目惊心。从案件查处和巡视情况看，有不少党内政治灰尘和政治微生物要清除，有大量“政治违建”要破拆。一是“团伙山头”。有人“拉家臣、带马仔”，信奉拉帮结派的“圈子文化”，无视政治纪律和政治规矩，甚至尾大不掉、妄议中央，到了肆无忌惮、胆大妄为的地步。二是“无形之墙”。有人以“为官不易”对正风肃纪污名化，妄图将“为官不为”合法化。一些“巨贪小官”侵渔民利，“不拿钱不办事，拿了钱乱办事”，造成党心民心“隔肚皮”。三是“塌方之地”。权力集中、资源富集的部门和地区出现“贪政沉降带”，频现窝案、串案、案中案，引发屡治屡犯、愈陷愈深的“沼泽效应”。

　　全面“清淤排毒”任重道远。随着反腐败的步步深入，一些深层次矛盾问题显露出来。一是“陈腐”问题严峻。一些隐藏很深的“内鬼”被揪出来，暴露“高压线不带电”的病灶，清除存量腐败仍需加码。二是“治心”任务艰巨。徐才厚、谷俊山、朱明国等案例表明，痴迷光耀门楣、封妻荫子大有人在。时至今日，顶风违纪者有之，变本加厉者有之，“除病灶，断病根”尚需加大力度。三是“腐败外溢”凸现。贪官、“裸官”外逃寻找“避罪天堂”，转移并漂白赃款，造成国家重大损失，严重影响中国的国家形象。

　　二、腐败直接威胁执政根基和政治安全

　　不仅众多转型国家因贪腐问题沦为“失败国家”，发达国家也不例外。欧盟委员会2014年反腐报告称，欧盟成员国每年因腐败造成的经济损失达1200亿欧元。我们党和国家必须远离“大发展，大腐败”的现代化进程中的陷阱，对腐败泛滥这一心腹之患保持高度警觉。

　　腐败导致经济发展潜存系统性风险。随着腐败量级增加，类似“拉美陷阱”中“贪腐滞涨”的风险加大，与经济发展不确定性叠加。一是减损增长质量。比如，“审批腐败、寻租经济”造成资源错配、经济扭曲和效率损失。有人说，“若反腐不力，城镇化将成为特权利益集团的又一次饕餮盛宴”。二是异化发展动力。由于官商搞“抱合式腐败”和封闭式关联交易，投资中出现“工程上马，干部落马，老板跑路”的“项目后遗症”，消费中出现“公款依赖症”。三是引发“次生灾害”。从环境污染到精神污染，“发展型腐败”的伴生物颇多。在众多安全生产、食品药品责任事故背后，频现职务犯罪“魅影”。而腐败对环境、卫生、教育等领域的“软性杀伤”难以估量，直接导致人们的“痛苦指数”叠加。

　　腐败造成执政安全直面内生性威胁。政治生态出现局部沙化乃至荒漠化，使党和国家的长治久安受到巨大冲击。一是党群干群关系的“失血效应”。特别是那些掌握“高含金量”办事实权的“蚁贪”，把自己放在群众利益对立面，造成基层党组织因“政治贫血”而涣散无力。官民矛盾“燃点”低，动辄引发恶性群体性事件。二是阻碍改革深化的“延时效应”。贪腐者成了深化改革的“拦路虎”，设置“利益藩篱”，致使改革成果共享落空。三是抹黑执政绩效的“缩水效应”。害群之马的劣迹恶行对党的政策和执行实效形成“负向对冲”。党的十八大以来，在中央巡视组已向47家被巡视单位提交的反馈报告中，均涉及干部选任问题。而吏治腐败正是党员干部被妖魔化为“能干能贪”群体的关键成因。

　　腐败导致社会生态发生“退行性病变”。“上下交争利而国危矣”。清风正气上不来，歪风邪气压不下去，如同“社会雾霾”令人窒息。一是“奢靡浪费之风”泛滥。奢靡浪费不仅腐蚀权力，也侵蚀整个社会。二是“礼贿难分之风”不绝。即使在高压之下，违反中央八项规定者仍有不少，“礼贿不分”及节日腐败、会所歪风等不时见诸媒体。三是“腐败泛化之风”蔓延。在腐败泛化心理下，一些人陷入伦理道德“逐低竞赛”，价值观面临“空心化危机”，影响的可能不只是一代人。

　　三、决不能在反腐败上出现颠覆性错误

　　习近平总书记指出：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”打不赢反腐败这场硬仗，就可能引发颠覆性错误。这警示我们，必须以“零容忍”态度与腐败死战到底，加快构建作风新状态、政治新生态和反腐新常态。

　　严明管党治党的政治规矩。要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，决不能让党组织沦为“私人会所、政治超市”。要增强规矩意识，深化纪律建设，完善“小微制度”，从具体事情抓起，拉起全天通电的高压线，抓早抓小抓牢，严防“打纪律白条、搞规矩变通”，确保各级党组织和党员、干部行知所据、言知所循，在任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致。

　　确保正风肃纪的政治定力。事实证明，坚持问题导向，既加快清除存量腐败、显性腐败，又着力震慑新发问题、治理隐性腐败，两手抓、两手硬，凡腐必反、除恶务尽，正是我们党有能力、有自信的表现，也是打消各种疑虑、回应社会关切的最佳选项。

　　彰显有腐必惩的政治信用。人心向背关系党的生死存亡。必须以最坚决的意志、最彻底的行动扫除各领域顽瘴痼疾，坚决把蜕化变质者清除出党，决不让党组织为害群之马“买单”。同时，通过追究系统性、塌方式腐败案件相关党组织责任，以实际行动立信于党、取信于民、置信于世。（作者：中国社科院中国廉政研究中心副秘书长）

编辑：周文

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