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以“四个全面”统领建设新江苏

江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心

//www.auribault.com 2015-03-24 来源：新华日报

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　　习近平总书记去年12月在江苏视察时，首次向全党郑重提出了“四个全面”重大战略思想。在今年2月2日中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的开班仪式上，又对“四个全面”宏大战略布局进行了系统阐述。“四个全面”把握世界大势，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，不仅是统领当今中国发展的总纲领，也是统领“建设新江苏”的行动指南。

　　“四个全面”是推进中国特色社会主义实践的战略新布局

　　“四个全面”新在全面。“贫穷不是社会主义”，中国特色社会主义理论体系的开创，回答了中国这样一个经济文化落后国家如何发展的问题。30多年的实践下来，国家强盛、人民富裕、社会进步的问题在逐步得到解决，取得了举世公认的巨大成就。发展起来以后面临的问题，一点也不比发展之前少。现阶段就面临着经济总量领先下的人均落后、先富起来之后的共富挑战、资源环境约束下的转变压力、创新能力与发展需求脱节、国内外安全风险叠加交织等突出问题。 “四个全面”正是以重大现实问题为导向，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和关键问题而提出来的战略思想，“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，构成推进中国特色社会主义实践的战略新布局。

　　“四个全面”重在协调。“四个全面”战略布局具有系统性、整体性、协同性的鲜明特征，在实践中协调推进，就必须把每个“全面”放在“四个全面”整体中去定位，放在历史和现实坐标中去把握。全面建成小康社会是实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。全面深化改革是实现战略目标的关键一招，必须不失时机深化重要领域和关键环节改革，要善于抓“牛鼻子”、敢于啃“硬骨头”，注重协调各方利益关系，使各项改革在协同配合中稳步推进，使各方面制度更加成熟、更加定型。全面依法治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障。全面推进依法治国是增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保国家长治久安的根本要求，并且为全面深化改革、全面从严治党提供法治保障。全面从严治党是为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提。党在全面建成小康社会进程中发挥着总揽全局、协调各方的领导核心作用，也是全面深化改革、全面推进依法治国的领导力量，通过全面从严治党把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　“迈上新台阶、建设新江苏”必须协调推进“四个全面”

　　习近平总书记在江苏视察时，不仅第一次提出“四个全面”的战略思想，而且发出了“迈上新台阶、建设新江苏”的动员令，为江苏发展确立了新使命、明确了新定位、确定了新任务。“四个全面”是统领建设新江苏的总纲，建设新江苏必须协调推进“四个全面”。

　　协调推进“四个全面”与江苏发展新使命。早在80年代初，邓小平受到苏州的实践启发提出小康社会的战略构想，党的十六大后党中央对江苏提出了“两个率先”的要求。习近平总书记明确要求江苏在扎实做好全面建成小康社会各项工作的基础上，积极探索开启率先基本实现现代化建设新征程这篇大文章，为全国发展探路。协调推进“四个全面”是践行“两个率先”新使命、实现“迈上新台阶、建设新江苏”新目标的战略举措。要树立大局观念全局意识，把新使命新目标放到全国发展坐标中去定位去把握；树立勇于担当意识，在每个“全面”上都要做好先行先试；树立自觉遵循规律意识，按照社会主义现代化建设规律协调推进“四个全面”。

　　协调推进“四个全面”与江苏发展新定位。本世纪之初，省第十次党代会提出了富民强省、率先基本实现现代化的战略目标。如今习近平总书记对江苏发展明确的“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新定位，比富民强省的目标内涵更为全面，也比十八大提出的全面建成小康社会目标要求更高。经济强，是以经济发展质量和效益得到显著提升为标志，转方式、调结构取得重大进展；百姓富，人民群众更多更公平地分享改革发展成果，民生改善取得明显成效；环境美，有清新空气、清澈水质、清洁环境，人们拥有美好的生活家园；社会文明程度高，社会主义核心价值观深入人心，美德善行蔚然成风。新定位具有重要的标杆意义，围绕其进行全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，对于协调推进“四个全面”起到示范引领作用。

　　协调推进“四个全面”与江苏发展新任务。经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设和全面从严治党是江苏协调推进“四个全面”的着力点和落脚点。推动经济发展迈上新台阶要抓住转方式、调结构这个关键，推动现代农业建设迈上新台阶要重点在培育新型农业经营主体、构建现代农业产业体系、提高农业物质装备和技术水平三个方面带好头、领好向，要把培育和践行社会主义核心价值观作为实现“两个率先”目标的重要内容推动文化建设迈上新台阶，要紧紧围绕“七个更”的目标推动民生建设迈上新台阶，要以更强意识、更多举措、更大作为推动全面从严治党迈上新台阶。

　　在“四个全面”战略布局下谱写中国梦江苏篇章

　　以更加务实的精神推进“两个率先”。“空谈误国，实干兴邦”。在“四个全面”战略布局下推进“两个率先”，要把“两个率先”放到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦中来对标，以更高的发展目标和工作要求，引领新的实践；要对照“建设新江苏”的新定位，坚持率先探索不停步，当好改革创新的先行军；要按照“迈上新台阶”的五大任务，细化和实化工作部署，与实施“八项工程”紧密结合，逐项逐条抓好落实。

　　以改革创新的姿态引领经济新常态。我国经济发展进入新常态，江苏要在实现有质量有效益可持续的发展上为全国探路，就必须在发展理念、思路举措、方式方法上创新。要改变传统思维习惯和定势，以辩证的思维方法认识新常态，以积极向上的心态适应新常态，以改革创新的姿态引领新常态；要转变党委政府经济工作方式，更好发挥政府对转方式调结构的体制牵引、政策引导、制度保障作用，更多依靠市场的力量、运用市场的手段推动科学发展；要把握发展新机遇、重塑增长新动力，实现经济发展从扩张型向质量效益型转变。

　　坚持全面深化改革、全面推进依法治国两个轮子一起转。全面深化改革、全面推进依法治国犹如鸟之两翼、车之双轮，坚持两个轮子一起转，就要在全面深化改革总体框架内全面推进依法治省各项工作，在法治轨道上不断深化改革。经济体制改革是全面深化改革的重点和主轴，要从根本上解决影响经济发展的深层次矛盾和问题，必须大力推进体制机制创新。要以经济体制改革牵引和带动政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，全面构建江苏改革新优势。着力提高地方科学民主立法、法治政府建设、公正廉洁司法、社会治理法治化、法治宣传教育、法治工作队伍建设水平，为全面深化改革提供有力法治保障。

　　交出全面从严治党的满意答卷。全面从严治党是一项系统工程，交出令中央、令群众满意的答卷，就要以重点工作的提升推动全面从严治党迈上新台阶。从严治吏，要全面落实从严管理干部五个方面要求，抓好干部选拔任用和从严管理，加快形成严管干部新常态。正风反腐，要持续深入推进作风建设，让好作风成为新常态；按照“四个不”的刚性要求，始终保持惩治腐败的高压态势。严明党纪，要加强党内法规制度建设，建立依规治党长效机制；把思想建党与制度治党紧密结合，刚柔并济、同向发力、同时发力。（执笔：王庆五孙肖远）

编辑：周文

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