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适应新常态实现新作为

//www.auribault.com 2015-03-30 来源：济南日报

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　　站在中华民族伟大复兴的新起点上，当我们回望云端高路，自党的十八大以来，全面小康、深化改革、打虎拍蝇、从严治党、依法治国、一带一路、互联互通、中国梦、新常态……这些时代热词一一呈现。特别是“新常态”这一具有历史穿透力的战略概念，正在逐步被融入中国经济社会发展的大语境，并被赋予更深刻的内涵。

　　适应新常态，引领新常态，首先要正确认识新常态、准确把握新常态。那么，到底什么是新常态？

　　新常态最早发端于经济领域，主要指我国经济从高速增长进入中高速增长后经济发展的阶段性特征，是一种趋势性、不可逆的发展状态。从历史的维度观察，无论是过去一两百年英美等西方国家，还是上世纪七八十年代日本、韩国、新加坡等亚洲国家，进入经济增速换挡回落过程的新常态都概莫能外；从现实的抉择考量，人口红利减退、资源环境压力加大、要素成本上升、债务和金融风险显现等，都制约着原来的高速度。之后，专家、学者和网友不断将新常态从经济领域渗透到当下的政治、文化、社会等各个领域。现在我们讲新常态，既意味着经济结构的调整、发展方式的转型，也意味着治理体系的建设、体制机制的再造。

　　如果从一个更宽广的视野和更大的坐标系中去审视，我们会发现，习近平总书记去年在江苏调研时提出的“四个全面”，正是对“新常态”的深刻解读和进一步深化，两者在理念和内在逻辑上几乎是一致的：全面建成小康社会，就是适度增长、注重质量的经济新常态；全面深化改革，就是突破羁绊、革故鼎新的体制新常态；全面依法治国，就是法安天下、德润人心的法治新常态；全面从严治党，就是反腐治吏、管党治国的政治新常态。新常态是零散的、抽象的，形成的过程是由此及彼、由表及里的渐进过程，彰显了对现实问题和未来挑战的清醒认识：“四个全面”是系统的、具体的，形成的过程是去粗存精、去伪存真的演化过程，彰显了对现实机遇的精准把握和对自身使命的责任担当。“四个全面”更侧重于战略布局、战略目标，就像打靶子，如果瞄不准发展靶心，就容易走弯路甚至“脱靶”。

　　十八大以来，几次重大会议，勾勒出“四个全面”形成的路线图：十八大强调“全面建成小康社会”，三中全会部署“全面深化改革”，四中全会要求“全面依法治国”，教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”。去年12月，习近平首次提出“四个全面”论述，2015年春节后，人民日报又推出重磅系列评论员文章，这一战略布局终于“集其大成”。可见，协调推进“四个全面”，既是中国发展战略布局的清晰展示，也是对“新常态”的深刻解读；既是问题倒逼的时代要求，也是回应人民期待的历史责任；既是指引我们前行的理论导航，也是结合中国实际进行的生动实践。可以说，扎实推进“四个全面”战略部署，就是当下中国的“新常态”，能不能适应“四个全面”的新要求，就是检验和衡量我们是否适应“新常态”的重要标尺。

　　对济南来讲，“大环境”决定了“小气候”。目前，我市同全国一样，正在同步进入经济发展、深化改革、依法治市、从严治党四个新常态。

　　新常态孕育着新机遇新转变。济南作为东部沿海经济大省的省会，在很多产业和领域拥有独特的发展优势和潜力，具备很多在新常态下转型发展的积极因素和有利条件：省会城市群经济圈稳步推进，以财税、金融、国企和文化体制改革为重点的20项重点领域改革深入实施，简政放权、六城联创进展顺利，依法治市战略全面启动，风清气正的政治生态正在形成。因此，进入新常态的济南，将会从根本上脱离开传统粗放的增长方式和管理模式，成功跨过“中等收入陷阱”，走上追求质量、效益、生态文明和可持续发展的新路径，而且定会越走越宽广。

　　新常态也伴随着新矛盾新风险。进入新常态，意味着济南需要协调解决改革发展稳定的一道道难题，需要趟过前行路上的一道道沟坎：经济增长下行压力凸显，深层次利益改革步履缓慢，“信访不信法”的现象仍难根除，从严治党的征途更是任重道远。所谓门槛，迈过了就是门，迈不过就是槛。因此，在改革前行的道路上，不管遇到怎样的艰难险阻，都要“敢于啃硬骨头、敢于涉险滩”，以更高的智慧和更大的魄力推进各项改革进程。

　　既要抬头看天，更要低头做事。既然进入新常态，全市上下就要顺应大势，凝聚共识，把思想认识统一到中央的重大战略判断上来，在新常态视角下扎实推进各项工作，努力实现新常态下的新作为。

　　要以只争朝夕的态度实现新作为。在新年贺词中，习近平用到了一句非常接地气的网络用语：“为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的”。这个“拼”字蕴含着对待工作的勤勉态度和进取精神。当前，在新常态的大背景下，“加快科学发展、建设美丽泉城”无疑是一场时间上无法拖延的大考。回顾济南发展的历史，既有抢抓机遇实现快速发展的辉煌，也有过错失机遇贻误发展的惋惜。机遇不等人，赶上了这个机遇，各级干部就要把它当作我们的使命，大力倡导“拼”的精神，牢固树立等不起慢不得的紧迫意识，以只争朝夕、时不我待的强烈责任感主动作为，使“蛮拼的”成为新常态下各级干部工作状态的真实写照。

　　要以改革创新的举措实现新作为。枝繁叶密处拨得开，才是手段；风狂雨急时立得定，方见脚跟。面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，唯有把济南的突出问题分析准、研究透，拿出切实可行的思路和办法，用改革创新的思维，把工作着力点放到产业结构调整上来，放到统筹推进各项改革上来，放到不断完善治理体系和营造良好发展环境上来，才能不断增创省会发展的新优势。

　　要以踏石留印的作风实现新作为。新常态中激荡着中国梦、泉城梦，梦想的背后是“千年的回响、百年的渴望”，但让梦想照进现实，关键在于实干，没有实干，任何梦想都不会成真。从转方式、调结构奔涌的热潮，到转作风、除积弊强劲的脉动；从“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态治理，到公车改革、养老保险“一碗水端平”；从优化创新社会管理，到促进社会公平正义的依法治市……每一个都是难啃的硬骨头，需要各级干部以踏石留印、抓铁有痕的劲头一项一项抓落实，一步一步攻难关，形成务实重行、真抓实干的新常态。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。努力实现新常态下的新作为，为建设美丽泉城展现了一幅未来的幸福图景，但却需要我们用辛勤的汗水来浇灌，用不懈的奋斗去追求，诚如作家张小娴所言：最后得到好东西，不是幸运，有时候，必须有前面的苦心经营，才有后面的偶然相遇。

编辑：周文

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