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全面从严治党，基层党组织必须强起来

慎海雄

//www.auribault.com 2015-04-16 来源：新华每日电讯

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　　基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”，把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，密切党同人民群众的血肉联系才能落到实处

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山近日在广西调研时强调，要把全面从严治党的要求落到实处、落到基层，强化基层党组织的政治引领和服务群众功能，更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，使基层党建工作进一步强起来，为推动改革发展稳定提供有力保证。云山同志还指出，全面从严治党说到底是个责任问题。各级党委要聚精会神抓党建，党委书记要落实好抓党建的第一责任，真正成为从严治党的书记。要健全党建工作考核评价机制，用责任制传导压力、激发动力。当前经济发展进入新常态，新常态就要有新状态，就需要党员干部有更强的责任担当。

　　全面从严治党，是协调推进“四个全面”的根本保证。基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，密切党同人民群众的血肉联系才能落到实处。全面从严治党，是具体的不是抽象的。党的十八大以来，通过群众路线教育实践活动，通过持之以恒的作风建设，在从严管理监督干部、整顿软弱涣散基层党组织、加强党员队伍建设等方面久久为功，基层党建出现了可喜局面。人民群众发现，基层干部“葫芦式”漂在表面的少了，“秤砣式”沉到底层的多了，奢靡享乐的场所冷清了，田间地头热闹了，基层党组织的凝聚力增强了。协调推进“四个全面”，基层一线的党员干部要有更强的责任担当，化挑战为机遇，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动经济社会持续健康发展。

　　“喷泉的高度不会超过它的源头”，从严治党需要全党大气候，也需要基层小气候。我们也要看到，对照全面从严治党的要求，加强基层党建工作只有进行时没有完成时。基层党组织服务群众的表现，党员干部的一言一行，更直接地决定着人民群众对党的认识。如果自身不硬，说话就软；如果吃拿卡要，群众就不会跟你走；如果弄虚作假，就不会有威信。唯有坚持问题意识，“治之于未乱”，将从严治党的关口前移，抓长抓常、真管真严，在从严治党中实现基层党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能夯实党的执政根基。可以说，加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”。

　　还要看到，权力任性、权力寻租现象，在基层表现得往往更直接；不守纪律、不讲规矩现象，在一些基层也更加普遍。究其实，都与基层党组织软弱涣散有关。因此，把全面从严治党的要求落到实处、落到基层，重在从严治吏，从基层党组织的每一个细胞入手，在思想教育、干部管理、组织建设、制度执行上都切实严起来，防止一阵风，防止雨过地皮湿。基层党建，要从党内政治生活严起，从党的组织生活正常化抓起，采取更严举措，让党员干部时时受组织的约束。从严治党真正落实到基层，全面深化改革才能打通“最后一公里”，全面建设小康才有领头雁，全面推进依法治国才能让人民群众在日常生产生活中感受公平正义。

　　基层党建，要与时俱进，针对党在基层工作任务的变化，党员结构与活动方式的变化，在区域化党建、服务型党组织、学习型党组织等方面不断进行探索，通过组织形式、功能定位、工作方式、活动载体等方面的不断创新，真正发挥好基层党组织在广泛联系群众方面的作用，发挥好基层党组织在领导推进基层社会治理中的作用，使基层党组织有资源、有能力为群众搞好服务，密切党和人民的血肉联系。

　　“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的党建“三问”，对落实从严治党责任作出明确要求，强调各级党委要把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好。云山同志反复强调的责任担当，提出了鲜明的问题导向。全面从严治党说到底是个责任问题。要从根子上解决失之于宽、失之于软的问题，使基层党组织进一步强起来，必须把党要管党落实到具体的工作中，让党委书记、支部书记成为从严治党的书记，理直气壮抓党建。同时，要健全党建工作考核评价机制，用责任制传导压力、激发动力，形成齐心协力抓党建的大格局，以强有力的党组织团结带领人民推进“四个全面”战略布局的落实。

编辑：周文

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