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营造风清气正的从政环境

仲海涛

//www.auribault.com 2015-04-21 来源：吉林日报

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　　习近平总书记在今年两会期间参加吉林省代表团审议时强调，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。总书记的讲话深刻地揭示了营造风清气正从政环境的重要性，同时也为我们着力加强此项工作指明了方向。

　　第一，营造风清气正的从政环境，必须着力找准“污染源”。我们治理自然环境，首要任务就是排查污染源，然后才能制定系统的治理措施，恢复良好的自然生态。“政治生态和自然生态一样”，也必须首先找到影响政治环境的病灶和霉点，然后方能采取措施、对症下药、兴利除弊。目前来看，我省总的政治生态环境是良好的，但在一些地区、一些部门和一些领导中间还不同程度地存在着如下问题。一是小团体之风仍然存在。在有的地区和单位中，同事间结成一些小圈子、小团体。在工作中各个圈子间经常互相倾轧，评优、晋级、测评等，评价标准不是看工作实绩，而是看是否属于自己这个圈子。这不仅扰乱了正常的组织秩序，也埋没了人才，削减了真正干事员工的积极性，成为党政机关的“毒瘤”，也成为一些干部滥用公权的工具。二是损人拆台之风仍然存在。一些人不是专心做自己的工作，而是热衷于对别人指手画脚、说三道四。同事间缺乏必要的坦诚，表面一套背后一套。对别人取得的成绩不但不虚心学习，反而进行质疑、诋毁；对别人工作中的失误不但不包容，反而大肆宣扬、贬损。三是溜须拍马之风仍然存在。今年央视春晚小品《投其所好》之所以给大家留下深刻印象，根本原因就在于题材贴近现实。在一些地区和单位中，确实还存在着被提拔和重用的都是那些善于阿谀奉承讨好领导的人，还美其名曰“会来事”，而真正默默无闻兢兢业业做工作的人却受冷落。四是务虚空谈之风仍然存在。在一些地区和单位中，有些人非常善于讲工作的“重要性”、“紧迫性”，也很善于“提要求”、“谈意见”，但对于进一步推进工作的具体措施却流于表面，甚至是不切实际。干出成绩是自己重视的结果，出了问题是工作人员执行力不够。五是急功近利之风仍然存在。在一些地区和单位中，有的人干工作不但没有公心，反倒是完全处于个人的一己私利。以“善于抓主要矛盾”为幌子，对于那些耗时费力又不容易出政绩的工作缺乏奉献精神，只关注与自己切身利益紧密相关的工作。以上所列数的种种不正之风，虽然论其负面影响力不及贪污受贿、滥用职权、奢靡腐化等官场顽疾，但这些风气如果不加以有效遏制、任其发展蔓延，势必会影响到整体的从政环境，“风清气正”便永远只能是一个奋斗目标。

　　第二，营造风清气正的从政环境，必须着力加强“一把手”的作风。上述不良风气的形成，可以说是积弊甚久、渐演成习，若要彻底根治绝非易事，甚至成为困扰一些地区和单位的“老大难”问题。但俗话说的好，“老大难，老大出马就不难”。作风的转变，风气的革新，“一把手”至关重要。主要负责同志、主要领导机关带头，作风就转得快，改得彻底，坚持得下去。“正人先正己”，朴素的道理告诉我们，转变作风要善于释放上行下效的正能量，发挥“一把手”的垂范作用。正如习近平总书记指出：“要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。”具体而言，只有“一把手”切实做到公正、民主，才能破除小团体之风；只有“一把手”光明磊落、胸怀坦荡，才能破除损人拆台之风；只有“一把手”不喜阿谀奉承、真正鼓励干事的人，才能破除溜须拍马之风；只有“一把手”真抓实干、身体力行，才能破除务虚空谈之风；只有“一把手”克己奉公、甘于奉献，才能破除急功近利之风。概言之，只要“一把手”带了好头，再顽固的积弊，也能扭转。当前，我省正处于国家新一轮振兴东北老工业基地的重要历史机遇期，按照省委十届四次全会的精神要求，要全面完成吉林老工业基地振兴的重要任务，必须通过全面深化改革，增添振兴发展的动力。为此，我们必须进一步发挥各级“一把手”转作风的垂范带头作用，在全省积极营造风清气正的从政环境，为我省加快发展、早日实现振兴目标提供强有力的政治保障。

　　第三，营造风清气正的从政环境，必须着力坚持正确的用人导向。秉承什么样的用人导向，历来是反映从政环境好坏的风向标。对此，习近平总书记曾深刻指出：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”。由此可见，坚持正确的用人导向，选准好干部，对营造风清气正从政环境是极其重要的。近年来，我省在选拔任用领导干部、营造良好的从政环境方面做了许多有益工作。譬如去年年底省委出台的《中共吉林省委关于进一步加强和改进干部选拔任用工作的意见》中，单独就“严格干部管理和选任监督，努力营造风清气正的选人用人环境”作为一部分进行了重点阐述，提出了四点意见，并出台了相关具体措施。诸如此类措施的出台和落实，不仅推动了我省干部队伍建设的科学化水平，同时也为营造良好的政治生态作出了贡献。今后，我们应在继续遵循这一思路的同时，在选拔任用干部方面严格做好以下三方面工作。一是严格把控干部选用标准。按照党政领导干部应当具备的六项基本条件和七项基本资格，更加突出理想信念，突出政治立场、政治态度、政治纪律，突出坚持原则、敢于担当，突出道德品行、作风修养，突出正确的政绩观，把一大批好干部选出来、用起来。二是严格落实干部选用审批。对拟提拔人选充分酝酿，广泛听取意见，对人选的任用必须由党委（党组）集体讨论决定，特别是对破格或越级提拔干部的必须从严掌握，真正拧紧干部选拔任用的“水龙头”，堵住“跑冒滴漏”。对于那些做嘴皮子有功夫、实干无能力的干部，一门心思想升官、不择手段谋位子的干部，“六根不净”、不良欲望太重的干部，组织上决不能提拔，也不能予以重用。三是严格执行干部选用纪律。把干部选拔任用“十不准”作为不可逾越的“高压线”，做到纪律面前人人平等，纪律面前没有特权，纪律约束没有例外，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正。纪检监察机关和组织人事部门要严格执纪，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违纪行为决不能放过，不仅要处理当事人，而且要追究责任人，从源头上预防和治理选人用人不正之风。

　　第四，营造风清气正的从政环境，必须着力增强纪律意识和规矩意识。党的纪律和规矩是党的生命线。增强纪律意识和规矩意识，是正风肃纪、正本清源，营造风清气正从政环境的治本之策。从严治党呈现出的新常态，对党员干部思想作风、能力素质、纪律约束提出了新要求，各级党组织和党员干部都要把自觉遵守纪律和规矩摆在更加重要的位置，把习近平总书记提出的“五个必须”作为最重要、最根本、最关键的纪律严起来。我省近年来高度重视加强党员干部的纪律和规矩意识，在年初召开的省纪委十届四次全会上，省委书记巴音朝鲁强调：“各级领导干部要走在前头，率先垂范，把党的纪律和规矩作为悬在头顶的‘三尺利剑’，心存敬畏、令行禁止，作严于律己、遵守纪律的表率。”巴音朝鲁还根据中央的政策精神，结合我省实际，并提出了要努力做到“五个决不”，为我省党员干部遵守政治纪律和政治规矩划出了红线、标出了雷区。全省各级党员干部一定要自觉对照、深入查摆、时刻修正警醒自己。一是要在思想认识上全面认清各种不守纪律、不讲规矩的表象。二是要抓好各项规章制度的贯彻落实。消除各种不正之风，营造良好的政治生态，关键在落实制度。要经常性开展对执行纪律和规矩情况的监督检查，及时发现各种违反纪律和规矩的行为和倾向，督促纠正整改，把问题解决在萌芽状态。三是要加强群众对党员干部执行纪律和规矩情况的监督。为净化从政环境，必须畅通群众反映问题的渠道，尤其要进一步发挥信访部门在查处党员干部违纪违规行为中的作用。

　　第五，营造风清气正的从政环境，必须着力强化教育引导功效。理想信念和道德品行是共产党人安身立命的根本，也是营造良好政治生态的基础条件。因此，我们要加强对党员干部的教育，引导他们自觉树立坚定的理想信念，不断提升道德境界。在今年纪念世界反法西斯战争胜利70周年之际，我省借助本地的革命传统教育资源东北抗联的英雄事迹，大力开展对党员干部的理想信念教育。实践表明，教育引导工作，为全省营造风清气正的从政环境起到了重要作用。为此，我们要做好历史和现实两个题材的结合。一要结合我省东北抗联资源，对党员干部开展教育引导工作；二要结合当前我省党政机关中涌现出的廉洁奉公、一心为民的先进典型，对党员干部开展教育引导工作。

　　综上所述，我们必须充分利用我省历史和现实的教育资源，“教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境”。

编辑：周文

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