简政放权要有问题意识目标导向－时政撷英－理论频道

联系我们邮箱登录通行证登录网站地图

设为首页加入收藏

当前位置：中工网－理论频道－时政撷英－正文

理论关键词投稿

农民工新生代农民工和谐劳动关系十七届六中全会十二五和谐社会学习型政党中国特色社会主义核心价值马克思主义

简政放权要有问题意识目标导向

沈毅

//www.auribault.com 2015-06-09 来源：辽宁日报

分享到：

当前，各级政府正在推进简政放权工作，目的是激发市场活力，理顺政府与市场的关系，让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府作用。简政放权是一项长期工程，光有权力清单、责任清单、负面清单还不够，需要坚持问题意识，从政府服务对象实际需求出发，一条一条清理完善行政职权范围和服务方式方法，从根本上实现简政放权的目标。

应该说，简政放权工作已经取得初步成效，但同时也应该注意到其进程与社会需求、公众期待还存在一定差距，部分地区简政放权的举措存在雷同化、表面化、懈怠化等问题，“该放的权没有放”，部分已出台的简政放权措施没有落实到位。因此，出现了这样的怪现象：各级政府减少了大量的行政审批事项，但一些老百姓的体会却不那么明显，以至于出现证明“你妈是你妈”以及“让一岁小孩开无犯罪证明”等。在推进简政放权工作时，不能光政府自己忙乎，需要眼睛多向下看，多了解民众对简政放权的实际需要。习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时特别强调，“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。简政放权改革能否取得成功，归根结底是要看能否及时回应社会需求、解决实际问题，是否增进了广大人民群众的福祉。在推进政府简政放权工作时，要紧紧抓住存在的问题，从解决群众实际需求和问题出发，明确目标，精准发力，“简真政”、“放真权”。

一是坚持提高行政效能的目标导向。以解决制约行政效率问题为导向，推进建立权力清单、责任清单和负面清单制度，同时按行政职能部门分类，对各部门现有行政审批项目由下及上逐条梳理简政放权清单，注重从与群众打交道的一线公务活动中汲取简政放权意见。经汇总分类研判后，有针对性地出台提高行政效能举措，并及时向社会公众公布，接受群众监督和建议。持续加大取消行政审批事项及变相审批事项的力度，该取消的坚决取消，从根本上解决企业、群众办事难问题。取消项目要从“给社会端菜”向“让群众点菜”转变，广泛听取群众呼声，更多借用社会力量促进改革。

二是坚持提升政府服务水平的目标导向。以基层单位为重点，从政府服务对象出发，收集群众对公共服务改善建议，逐条分析研究解决方案，坚持“放管结合”，开展公共服务改善行动计划，有针对性地出台便民服务举措。有些服务事项最好让群众通过网上代办或为其上门服务办理，如果需要群众亲自去也要尽量减少去的次数，同时提前告知各种要求。充分利用电子政务系统简化行政权力运行流程，整合网上网下，减少办事环节，简化办事程序，在提供行政服务时多一些 “换位思考”，少一些“折腾”。

三是坚持降低社会成本的目标导向。抓住国家取消行政减免和行政事业收费契机，全面开展行政管理环节的社会成本清理工作。在尽量减少行政收费的同时，还要有行政管理产生的社会成本和机会成本意识，尽量提供一站式服务和高效审批，把挤占的社会资源、等待时间释放出来，更多地投入到社会价值创造中去。简政放权的要义在于用政府权力的“减法”，换取市场和社会活力的“加法”，要走出传统“行政管制思维”，多树立一些“市场经济意识”。

四是坚持赋予人民更多话语权的目标导向。引入制度化的外部监督机制，扩大公民有序政治参与，建立公众监督下违规用权问责追究机制。探索建立简政放权绩效评价机制，建立由主管部门、专家、职工代表、群众代表等组成的简政放权监督与考核委员会，对简政放权的工作落实情况、创新举措、实际效果等进行全面评价和建议，将简政放权考核评价结果纳入政府考核体系。随着改革的推进和公众期待程度的提高，简政放权不仅要在“量”上突破，更需“质”的改善。（作者单位：中共大连市委党校）

编辑：刘唯佳

·相关文章

王学杰：“简政放权”是一场革命	2013-03-22
这次是动真格了	2013-03-22
打响简政放权的“当头炮”	2013-03-22
放权，还要用好权	2013-03-22
放权于社会和市场	2013-03-22
以简政放权为核心加快转变政府职能	2013-03-22
简政放权的关键是还权于社会	2013-03-22
增大简政放权含金量	2013-03-22
狠打卡着环保吃审批的“红顶中介”	2013-03-22
政府职能加快转，切实转	2013-03-22