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自觉践行“三严三实”要求

索耀乐

//www.auribault.com 2015-06-12 来源：内蒙古日报

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　　“三严三实”既言简意赅又内涵深刻，一方面丰富了管党治党的思想内涵，另一方面也为党员干部加强党性修养、为人做事履职提供了重要遵循。正确认识并自觉践行“三严三实”要求，对于党员干部更好地适应当前社会思潮相互交织、利益关系错综复杂的新形势，进一步提高政治觉悟、坚定政治立场、提升精神境界，实现理想信念上的去伪存真，具有重要意义；对于党员干部更好地适应“作风建设永远在路上”的新常态，巩固和拓展教育实践活动成果，把从严治党各项任务落到实处，实现作风规矩上的激浊扬清，具有重要意义；对于党员干部更好地适应深入推进改革发展的关键期，切实改进精神状态，提升干事创业的精气神，达到实践行动上的革故鼎新，具有重要意义。党员干部践行“三严三实”要求，不仅要内化于心，更要外化于行，真正把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要。

　　“三严三实”是修身之本，要求党员干部在修身律己中体现严实标准

　　修身的核心是自我修养和自我约束，修身的过程既要始终贯穿从严要求，又要实实在在反省历练，不断坚定理想信念和政治立场，陶冶道德情操和生活情趣。现实中，一些领导干部在修身律己中的不严不实现象主要表现在四个方面：一是信念动摇。主要是对马克思主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义事业缺乏信心，对意识形态领域的复杂形势和严峻斗争缺乏清醒认识，在大是大非问题上态度暧昧，对错误思想和言论不敢亮剑；不注重政治理论学习和知识更新，理论著作、党报党刊成了摆设，导致主观世界改造不够，政治敏锐性和鉴别力不强。信念动摇，就会迷失方向，在考验面前就会败下阵来，工作中也难以做到认真负责，对干部的危害是根本性的。二是德不配位。主要是德行不能很好地与自己的岗位相适应，守土有责、守土负责的职业操守不够，履职上热衷于争权夺利，不能完全把心思放在工作上，谋事少、谋人多；权力来自人民、权力服务人民的宗旨意识不强，对群众口大气粗、高高在上，对基层指手画脚、颐指气使；个人英雄主义，独断专行、自以为是，做出一点成绩就刻意渲染，飘飘然、昏昏然，不能客观认识和评价自己。德不配位，会导致个人主义膨胀，不能主动服务群众，难以积极做好工作，甚至会危害党的事业。三是情趣庸俗。主要是放纵自己的欲望，追求个人享受，习惯跟风，习惯赶时潮，对各种诱惑缺乏足够的免疫力；不在工作上比奉献，而在吃穿用行上比排场；热衷于应酬赶场、灯红酒绿，不能够静下心来陪陪家人、读读好书。干部情趣庸俗，会导致同志间的相互攀比，容易破坏风清气正的良好环境，也会使干部本人更容易被“糖衣炮弹”击倒。四是守纪不严。主要是干部对应当遵守的纪律不了解或不以为然，心无敬畏、手无戒尺；不守政治规矩，该请示的不请示，该汇报的不汇报，欺骗和对抗组织，拉帮结派、团团伙伙。领导干部律己不严，会逐步放纵、目无法纪，必然导致“踩雷”“触电”，同时，会形成不良导向，对良好风气的形成产生恶劣的负面影响。

　　修身律己就要针对存在的问题，在“博学增识、静俭养德、克己复礼”上下功夫。一要博学增识。把理论武装放在首位，深入学习中国特色社会主义理论，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高对共产主义理想和中国特色社会主义事业的理解和认识，坚定道路自信、理论自信和制度自信。广泛学习历史人文和哲学社会知识，增强客观思辨、辩证分析和换位思考的本领，提高把握方向、明辨是非和抗干扰、耐腐蚀的能力。认真学习领会中央的战略布局和各级党委的安排部署，不断提高察大势、观大局和自觉维护党的团结统一、维护组织权威的敏锐感和主动性。坚持多读书、读好书，既要读“有用”的书，努力学习各种业务知识，为成为工作的行家里手打好理论基础；又要读“无用”的书，扩大知识面，完善知识结构，提高自身综合素质。二要静俭养德。发扬安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神，继承节俭、朴素的传统美德，在淡泊宁静中修养心性，在俭省朴素中陶冶情操。“安”，就要做到安心、安身、安业，安定心神、摆正心态，不以物喜、不以己悲，任何事情都要以乐观、积极的心态去面对，更加理性地对待成长进步，用自己的良好表现争取组织的认可：“专”，就要做到专注于工作、专注于职责，专心致志、心无旁骛，主动钻研业务，不断打磨和提升自己，在沉淀中坚守信念、稳步前行，在积累中把握机遇、赢得成功：“迷”，就要迷恋工作、执着追求，夙夜在公、勤勉敬业，全身心投入而无怨无悔，用工作价值体现人生价值。要自觉养成节俭朴素的好习惯，崇尚简单生活，不追求纸醉金迷、灯红酒绿，自觉做到寡物欲、忌挥霍、不贪占，积极参加各类健康有益的活动，培养健康的情趣和良好的生活习惯。三要克己复礼。把约束自己、自警自律作为重要的人生修养，努力使思想、言论和行为符合纪律规矩和规范要求。做到克己复礼首先要心有所畏。要敬畏法纪，牢固树立纪律和规矩意识，带头做学法守法尊法用法的楷模；敬畏组织，常念组织培养之恩，不欺骗组织，不抱怨组织，不做影响组织权威和形象的事；敬畏群众，始终把群众作为衣食父母，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；敬畏职责，把工作当事业，把事业当使命，把岗位当职责，始终做到忠于职守、甘于奉献。其次要言有所戒。面对从严要求、从严管理的新常态，少说风凉话；面对繁重的工作任务和成长进步的不如意，少说牢骚话；面对工作中的困难和挫折，少说丧气话；面对不明情况，不说随意话，坚持说实话、说真话，说有分寸恰当的话。再次要行有所止。管住自己的手，不该伸手的不伸、不该插手的不插，自觉净化朋友圈、生活圈、社交圈，不搞江湖义气；管住自己的腿，行正道、不走邪路，不该去的场所不去，不该参与的活动不参与，不拉帮结伙搞小圈子，切实做到洁身自好、克己奉公。

　　“三严三实”是为政之道，要求党员干部在履职用权中体现严实标准

　　为政的核心是从政为官、履职用权，为政之道关键要树立正确的权力观，坚持为民用权、规范用权、谨慎用权。现实工作中，一些领导干部在履职用权中的不严不实问题主要表现在三个方面：一是权力滥用。主要是依法依规行使权力意识不强，存在以权代法、以权压法现象，不在自己的职责范围内行使权力，超越职权擅自做主，随意插手下级事务。权力滥用，会严重破坏既有的组织领导和层级管理制度，使原本科学的管理设计和运行体制沦为空架子，使领导干部不断放纵和膨胀，最终走向错误方向甚至罪恶深渊。二是权力缺位。主要是等靠思想严重，工作比较被动，指指动动，不指不动，懒得想、懒得学、懒得做；工作中不敢承担责任，存在畏难情绪，遇到困难绕道走，老爱把矛盾和问题上交。权力缺位，会影响整体的干事风气和干部队伍的精神面貌，进而危害事业发展，使各项事业裹足不前。三是以权谋私。主要是利用手中掌握的工作资源与相关利益群体“交朋友”，权力寻租、权钱交易；利用自己手中的职权，为自己、为亲戚朋友谋利益，公私不分、公权私用。以权谋私，会严重损伤公平正义和公共利益，使权力行使难以客观公正，使领导干部腐化堕落。

　　从政为官要落实严实要求，就要正确认识和合理驾驭权力，在工作中切实体现权力就是服务、权力必须约束、用权必须规范的理念。一要体现“权力就是服务”的理念。要结合工作职责强化宗旨意识。把为人民服务作为为官用权的出发点和落脚点，尽心竭力办好群众关心的事，特别要立足岗位和职权，把群众和人民的概念具体化，树立服务工作对象就是服务群众、服务人民的理念，使服务对象具体而不抽象、服务目标明确而不模糊。要切实了解民之所愿。不要只在大楼里讲宗旨、口头上谈服务，而是脚踏实地到服务对象中去，倾听他们的声音，了解他们的愿望，使各项工作始终围绕服务对象展开。要切实解决好工作中关系群众切实利益的具体问题。坚持问题导向、列出问题清单、兑现整改承诺，从解决好细枝末节的小事做起，一个一个解决、一件一件落实，让群众从我们的工作中直接或间接地受益得利，实现行使权力的根本目的。二要体现“权力必须约束”的理念。要更加清醒自觉地约束权力，使权力这匹野马始终不任性、有尺度。要明责任，强化有权必有责的理念。正确处理和把握好权责关系，在职务面前常思义务，在权力面前多想责任，有了困难勇于担当，出现失误勇于担责，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策和党组织作出的决定，不能讲条件、讲代价。要明界限，强化有权必有界的理念。把握好每一个岗位的职责权限，加强层级管理和分工负责，作为下级要防止超越职权范围擅自作主，在处理重大问题、重要事项时严格履行程序，对不明确的问题和政策界限把握不准的事情要多请示多汇报，决不能凭习惯、靠主观经验做决定。作为上级要防止越俎代庖，过度干预基层或下级的具体事务，对于基层的工作，要允许其在政策范围内创造性地开展工作，给基层一定的自由裁量权，不要对基层的事务干涉太多，不要把权力之手伸的太长。对于需要多部门协调配合完成的工作，各部门既要树立整体思维和全局观念齐抓共管，又要立足职能职责，分清主从关系，确保该牵头的牵起头来，该配合的及时跟进。三要体现“用权必须规范”的理念。要切实加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”，促进规范用权、科学用权。首先要确保让权力在法律框架下运行，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，营造尊法学法、守法用法的浓厚氛围，不断提高各级干部运用法治思维和法治方式使用权力、开展工作的能力，依据法律法规谋划工作、判断是非、解决问题，用法律约束权力。其次要确保权力在制度框架下运行，强化制度意识和制度规范，一方面要加强制度建设，根据实际情况及时完善制度，把实践证明管用有效的做法上升为制度，及时修订或废止与实际不相符合的制度；另一方面要加强制度执行，维护制度的权威性和严肃性，按照制度管事、管人，按章程办事、按规矩办事，用程序规范权力、约束权力，有效避免暗箱操作、公器私用。再次要让权力在公开透明的环境下运行，坚持“敢于公开、主动公开、充分公开”的原则，全面推进党务政务公开，打造公开透明的权力运行环境，自觉接受社会各方面的监督，通过有效监督遏制权力滥用。

　　“三严三实”是成事之要，要求党员干部在为人处事中体现严实标准

　　成事的核心是先做人后做事，做人做事既要严格标准，又要以实为要，办实事、出实招、见实效。当前，一些领导干部在做人做事中的不严不实现象主要表现在三个方面：一是做人表里不一。主要是投机取巧、见风使舵，上级重视的工作抓的紧，上级关注少的工作抓的松；言行不一、诚信缺失，说一套做一套，对人一套对己一套，对上一套对下一套；习惯于吹牛皮、说大话，掩盖错误、夸大成绩。做人表里不一，不厚道诚实，就会丧失原则、丧失诚信，使立身之本荡然无存，最终难以成事。二是谋事脱离实际。主要是在定政策、提要求和谋划工作时，不顾基层实情，不尊重客观规律，对基层情况若明若暗、一知半解；提思路、做决策，不能通过有效的机制集思广益，决策部署不能充分反映民意。谋事脱离实际，会导致决策部署出现失误、工作落实大打折扣，再好的蓝图最终也只是画饼充饥。三是做事不重实效。主要是执行上级决策和推动工作热衷于做表面文章，推动的工作看起来热闹，但与实际不相符合、不相适应，运行起来效果未必好；满足于现有成绩，奉行“不干事不出事、少干事少出事”信条，得过且过，无所作为，办事拖拉，效率低下；重部署、轻落实，没有一步一个脚印、一以贯之地把贯彻落实抓到底，缺少“抓铁有痕、踏石留印”的精神和扭住不放、干就干成精品的劲头。做事不重实效，工作水平就难以提高，确定的目标任务就无法实现，如果成为一种风气，就会严重阻碍一个地区和单位的发展，再好的愿景也难以实现。

　　做人做事要达到严实要求，就要在态度、习惯和作风上下功夫。一要秉持实的态度。在为人处世的态度上坚持以实为要，厚道做人、公道处事、坚持原则。首先要公道正派，无论对待上级还是下属、对待工作还是生活都胸怀坦荡、光明磊落，宽容别人的缺点和错误，反思自身的问题和不足，不狂妄自大、骄傲自满，不摆弄是非、宽己责人。其次要诚实守信，做人做事要信守承诺、始终如一、一视同仁。做到信守承诺，就要把慎重表态作为前提和基础，不拍胸脯、不夸海口，言必行、行必果；做到始终如一，就要不耍小聪明，不搞两面派，避免人前一套、背后一套，台上一套、台下一套；做到一视同仁，就要不先入为主，不戴“有色眼镜”，对上不曲意奉承，对下不板着面孔。再次要坚持原则，想问题、办事情出于公心，对坚持什么、反对什么，必须毫不含糊、立场坚定，在原则问题上要讲政策、讲规矩，敢于同不良风气和不良现象做斗争，真正做到“以德服人、以正服人”。二要培养实的习惯。坚持一切从实际出发，加强决策前的调查研究和多方论证，以科学的态度和方法制定政策、谋划思路。在抓贯彻落实时，要结合时代背景和形势任务准确领会上级的决策部署，认真研究落实举措，避免断章取义和生搬硬套，强化科学性和可操作性，突出具体化和地方化，确保部署不折不扣落实、政策实实在在落地。在制定工作思路时，要强化问题意识，突出问题导向，准确掌握基层第一手资料，加强梳理和研判，分清轻重缓急，把智慧和力量放在最应该解决的重点、难点问题上，使各项工作扎扎实实向前推进。在对下的安排部署中，要充分考虑基层的实际，基层能不能贯彻、好不好执行、落实的时间空间留没留够，都需要认真考虑，必要的时候还要认真调研和征求意见，审慎对待每一次对基层的部署和要求，实现上下有序衔接、有效配合、有力互动。三要修炼实的作风。要勇于负重、敢于担当，对待困难和矛盾时要有迎难而上的勇气和斗志，善于变压力为动力，对该自己干的工作不等不靠，遇到难题主动解决，遇到矛盾主动化解，多到工作推不开、情况较复杂的地方去打开局面，深入困难大、矛盾多的地方去解决问题，一项一项去抓，一点一滴去做，化不利为有利，积小胜为大胜。要艰苦奋斗、实干苦干，在工作中锤炼“重落实”的实干风气，培养功成不必在我的胸怀和气度，树立干在实处、走在前列的志向，对于重点工作要抓具体、具体抓，研究具体招数，解决具体问题，防止“花里胡哨”、蜻蜓点水；对于基础工作要抓经常、经常抓，下苦功夫、硬功夫和实功夫，防止“三天打鱼、两天晒网”；对于难点工作要抓反复、反复抓，一抓到底、紧盯不放，确保取得突破和进步。（作者系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、包头市委组织部部长）

编辑：周文

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