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坚持思想建党与制度治党紧密结合

周银芳

//www.auribault.com 2015-06-16 来源：求是

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　　全面从严治党，锻造坚强领导核心，必须按照习近平总书记的要求，坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党是制度治党的前提和基础，制度治党是思想建党的有力保障。既靠教育，也靠制度，二者同向发力、同时发力，全面从严治党的各项任务和要求才能落到实处。

　　同向发力要坚持“三个着眼”。一是着眼共同目标。不论是思想建党，还是制度治党，都要聚焦到从严治党的目标上来。思想建党和制度治党的内容、重点和具体目标不尽相同，但总的目标始终是一致的，就是努力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高党的领导水平和执政能力、保持和发展党的先进性纯洁性。二是着眼共同要求。从严治党，要害在严。教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，“严”是贯穿始终的主线，是总的要求。衡量思想建党和制度治党成效，关键看党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的领导核心作用是否增强、党的作风建设是否加强、人民群众是否满意。三是着眼共同任务。确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党的建设的总任务。思想建党的主要任务是加强党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。制度治党的主要任务是运用党章等党内规章制度指导党内生活、调节党内关系、规范党组织和党员言行。二者紧密围绕党的建设总任务来进行，贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设各方面全过程。

　　同时发力要坚持“三个相互”。一是部署相互配套。思想建党和制度治党是有机统一的整体，二者不可分离，不可偏废。要坚持思想建党和制度治党同步谋划、整体部署、一体实施，找准结合点、切入点，使之同频共振、相得益彰。二是举措相互衔接。思想建党和制度治党既靠自律，也靠他律。自律他律要双管齐下，既坚持把思想建党摆在首位，结合落实制度规定抓思想教育；又坚持把制度治党作为治本之策，突出针对性和指导性，把制度治党与思想建党的目标取向、价值追求统一起来，形成刚柔相济、合力驱动的管党治党新常态。三是作用相互促进。思想建设必须靠制度建设的强制力才能更加有效，制度的规范约束也要靠思想的引领才能更加有力。思想教育的成功经验要升华、固化为制度，才能形成常态化长效化机制；制度的落实要建立在广泛认同和高度自觉的基础上，才能增强执行力。二者紧密结合，相辅相成。

　　同向同时发力要力戒“三种倾向”。一是注意克服“两张皮”的倾向。离开思想建党，制度治党就会失去根本、迷失方向；离开制度治党，思想建党就会软弱乏力、难有成效。要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程。二是注意克服重制度建设、轻思想建设的倾向。注重从思想上建党，是我们党的优良传统和宝贵经验。思想上松一寸，行动上就会散一尺。三是注意防止制度流于形式的倾向。制度的生命力在于执行。要坚持制度面前人人平等，执行制度没有特权、没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性。党员领导干部要做严守党规党纪的模范，带头推动各项制度贯彻落实、发挥效用。（作者：中共福建省泉州市委副书记）

编辑：周文

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