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践行“三严三实” 推进“四个全面”

汤大锋

//www.auribault.com 2015-06-27 来源：西藏日报

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　　习近平总书记提出“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，充分体现了共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，这是新常态下党员干部修身立德、干事创业的基本遵循。党中央关于“四个全面”的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是新常态下治国理政的总纲。“三严三实”和“四个全面”辩证统一、相互联系，“三严三实”是一种路径，更是一种保障，为推进“四个全面”提供坚强保证和强大支撑：“四个全面”是一项工程，更是一个目标，为践行“三严三实”提供战略指引和检验标准。作为党员干部，我们要认真贯彻落实中央和自治区党委、政府的一系列决策部署，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和担当意识，深入践行“三严三实”，带头补足精神之钙，带头筑牢作风之根，带头勇担攻坚之责，带头弥补能力之短，以优良作风推进“四个全面”，努力在推进跨越式发展和长治久安中建功立业。

　　以“三严三实”要求矢志不渝谋小康之业，进一步推进跨越式发展。全面建成小康社会，是“四个全面”战略布局中处于引领地位的战略目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的最大公约数，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国人民共同奋斗的时代主题。全面小康，核心在全面，从根本上说是发展问题。作为欠发达地区，西藏与全国同步全面建成小康社会的愿望更迫切、任务更艰巨、使命更光荣。我们必须从严上要求、向实处着力，发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的坚毅，以壮士断腕、一往无前的担当，奋力迈出小康提速新步伐。一要着力保持经济快速增长。新常态下，全国经济下行压力虽然也波及西藏，但我们所处的发展阶段与全国不尽相同。我区经济总量偏小，要想赶超全国，必须保持跨越式发展，把经济建设搞上去，否则与整体的差距越来越大，全面小康就可能落空。二要着力突出经济工作重点。狠抓“三农”工作，加快农牧业现代化建设，认真落实国家粮食安全战略，构建农牧民增收长效机制，保障农畜产品质量安全，改善农牧民生产生活条件，让他们望得见山、看得见水、记得住乡愁；狠抓项目支撑，用好中央赋予西藏的一系列特殊优惠政策和对口援藏的大好机遇，努力争取交通、能源、水利及更多民生项目建设，确保长远发展有后劲；狠抓实体经济，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，转方式调结构，构建具有西藏特色的现代产业体系；狠抓城镇建设，从各地自然禀赋、产业基础、历史文化、民俗乡情等实际情况出发，努力打造一批各具特色、辐射带动能力强、充满生机活力的魅力小镇。三要着力抓好生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，保护好雪域高原的一草一木、山山水水，保护好世界上最后一方净土，让蓝天常驻、碧水长流、青山常在、空气常新，构筑重要的国家生态安全屏障。四要着力保障和改善民生。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力让各族群众享有更好的教育、拥有更稳定的工作、获得更满意的收入、享有更可靠的社会保障、享有更高水平的医疗服务、创造更舒适的居住条件、营造更优美的环境、过上更加幸福美好的生活。

　　以“三严三实”要求矢志不渝扬改革之帆，进一步激发市场活力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。如果说改革开放是当代中国最鲜明的特色，以更大的政治勇气和智慧推进改革、用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。当前，全区新一轮改革已进入攻坚期和深水区，我们要以“三严三实”要求推动改革实践，砥砺担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀，把改革释放出来的制度红利和社会活力充分运用到推动经济社会发展的各项工作中。要认真落实中央和自治区党委关于全面深化改革的重大决策部署，加强顶层设计，研究制定政策，以改革统领全局，助推经济社会发展。对中央和自治区明确部署的，要抓紧进行改革。要扎实推进政府自身改革，加快行政审批制度改革，进一步简政放权，全面清理非行政许可审批，积极推行权力清单、责任清单，用政府权力的减法换取市场活力的乘法，最大限度地方便企业和群众，促进大众创业、万众创新。要扎实推进经济体制改革，深化农牧区改革，加快农牧区集体土地所有权确权登记发证，稳妥推进土地承包经营权确权登记颁证，稳步推进国有林场和林区改革；深化国有企业改革，完善现代企业制度，发展混合所有制经济；深化财税体制改革，推行全过程预算绩效评价，加强专项资金管理，大力推进营改增，规范政府举债，出台调控办法；大力推进金融改革创新，采取多种方式满足实体经济融资需求。稳步推进党的建设、社会建设和法治建设领域的改革。同时，积极扩大开放，对接国家“一带一路”战略，加快建设南亚大通道，推动环喜马拉雅经济合作带建设。总之，在全面深化改革中，只要有利于打破经济体制机制制约、有利于维护社会和谐稳定、有利于增进人民福祉的，都要坚持不懈地推动。要拿出勇气，努力做到以改革的思路破解发展难题，以创新的方法激发市场活力。

　　以“三严三实”要求矢志不渝行法治之道，进一步确保社会和谐稳定。“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。”法治是时代的要求、文明的基石、社会进步的保障。全面依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是我们党治国理政方式的又一次伟大历史转折，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关社会长治久安。在推进全面建成小康社会进程中，全面深化改革与全面依法治国，被视为鸟之两翼、车之双轮，成为上下贯通的姊妹篇，推动我们的事业滚滚向前。我们要紧紧围绕西藏改革发展稳定大局，坚持“严”字当头、“实”字托底，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推动依法治国基本方略和依法执政基本方式在西藏落地生根。要牢固树立法治意识、弘扬法治精神，带头遵守宪法和法律，带头依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要坚持严格执法，依法维护民族团结，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；依法严厉打击十四世达赖集团的渗透破坏活动，深入开展反分裂斗争；依法加强宗教事务管理，推动藏传佛教与社会主义社会相适应，实现宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐；依法推进社会治安综合治理，加快创新立体化社会治安防控体系，加强驻村驻寺工作，不断深化先进“双联户”创建活动，提高网格化管理覆盖面。要依法维护社会公平正义，把保护人民权益作为法治的根本目的，把公平正义体现在立法、执法、司法、守法的各方面，让群众切实感受到公平正义就在身边。要深入开展法制宣传活动，深化普法工作，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙等活动，不断增强广大干部群众和僧尼的法制观念，在全社会形成学法知法尊法守法的良好氛围。通过依法治藏，确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。

　　以“三严三实”要求矢志不渝筑执政之基，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。全面建成小康社会，全面从严治党是关键。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运，直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史条件下，我们党面临“四大危险”和“四大考验”，全面从严治党的要求更加紧迫。习近平总书记指出，推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。腐败没有特区、反腐没有禁区。西藏虽然是边疆民族地区，高寒缺氧、条件艰苦，反分裂斗争形势严峻，但这决不是放松党风廉政建设和反腐败斗争的理由。我们要深入践行“三严三实”，以更严的要求、更实的举措，从关系党的生死存亡、巩固党在西藏执政地位的高度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要严守党的政治纪律和政治规矩，筑牢理想信念，坚定政治立场，增强“三个自信”，坚决贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”，强化“四个服从”，在思想上政治上行动上同党中央和自治区党委保持高度一致。要强化“两个责任”的落实，严格落实党委的主体责任，强化纪委的监督责任，一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处领导干部违法违纪案件，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。要深化党风廉政教育，健全党风廉政建设法规制度体系，加强对权力运行的制约和监督，努力形成不敢腐的惩治机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要持续改进作风，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功；要严格遵守中央八项规定、自治区党委“约法十章”和“九项要求”，坚持不懈纠正“四风”，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，推动作风建设不断取得新成效。

　　站在历史与未来的交汇点，“四个全面”战略布局正在徐徐展开。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”重要指示，深入践行“三严三实”，以严与实的过硬作风，担当起“四个全面”的历史重任，为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！（作者单位：自治区人民政府办公厅）

编辑：周文

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