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对症下药，让负重的肩膀挺起来

——“干起来、实起来”（下）

本报评论部

//www.auribault.com 2015-07-01 来源：人民日报

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　　干起来，就得有个好状态。用人导向是最有效的指挥棒，把想干事、能干事、干成事的干部用起来，就能让撂挑子、混日子的人没市场，让负重的肩膀挺起来

　　听说国家出台惠民政策，兴冲冲跑去兑现，却被告知“等上级通知”；承诺“按时办结”，一个简单的手续还是一拖几个月；一些改革举措电视上看得见、报纸上读得到，但就是“到不了碗里来”……在本报《今日谈》栏目“‘实起来’难在哪”的主题征文中，许多读者来稿来信，反映各种“中梗阻”问题，慨叹“最后一公里”困境。

　　问题是时代的声音。来自现实的案例，传递着群众的呼声。对各级干部而言，把工作做实做好，需要开启问题检测仪，看看“梗阻”到底堵在哪，找到落实的着力点。

　　一些好政策抛了荒、悬了空，这是来信群众的普遍感受。细细分析，背后的原因很复杂，需要对症下药。比如，实施细则不能“小文件抄大文件”，而应对接群众需求、基层实际，扎扎实实定出可操作的条目，真真切切找到落实的抓手；配套政策不能加上一堆“另类要求”明里暗里设门槛，而应考虑基层的承受力、群众的感受，实现责任的合理分担；各个部门不能“各唱各的调”，而应横向同步、纵向衔接，把程序的“齿轮”严丝合缝对上，办起事来才会顺畅。消除“中梗阻”，关键是落细、落小、落实。“让好政策从墙上走到地上”，创造性地把中央改革部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，用一件件看得见摸得着的实事向群众交卷，才能增强人们的获得感。

　　“办事难，最难是用心”，一个读者的感慨，源自真实的故事。一位老人办出院手续，去社保问住院费怎么报账。第一次去，排了一个多小时的队，最后办事员说他站错了窗口；第二次又排了半个多小时，结果被告知所带资料不齐；第三次再去，办事员一句“身份证呢”，直接把老人怔在当场。“就这么点事，给一个办事资料清单不好吗？为什么非要害得人来回跑呢？”

　　类似经历，很多人感同身受。“说复杂就复杂，说简单也简单”，关键看态度。固然，程序需要精简、流程需要简化，但更需要一颗为群众着想、为百姓担当的心。有读者就说，有的人对待领导检查，细节总弄得妥妥的；而面对群众，事情总办得粗粗的。让干部的目光“向下”，就得在考核机制上突出群众评价的分量，让群众打分真正影响干部的“得分”，那么花在群众身上的心思就会多起来。

　　干起来、实起来，关键是有个好状态。现实中，有的人“混”字打底，“不到点，坚持不上班；到了点，早已下了班”；有的人“拖”字当头，多一事不如少一事；有的人“怕”字缠身，畏首畏尾、患得患失，想尽办法将责任推出去。状态决定作为，松松垮垮、浑浑噩噩，不仅误事误民，对自身何尝不是蹉跎和损耗？

　　打掉“混”“拖”“怕”，从无为到有为，从懈怠到勤勉，靠觉悟，更靠制度。以往，不少地方的干部管理成了群众眼里的“松糕”，失之于宽和软，“自己的刀削不了自己的把儿”。今年以来，辽宁、湖北、湖南、贵州等地出台新规追责太平官、无为官，推出不胜任现职干部召回管理等制度。在“干不出样子，就腾位子”的倒逼压力下，“庸懒散浮拖”等顽疾受到遏制。最近，中央政治局召开会议，审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，针对为官不正、为官不为、为官乱为等问题，通过制度形成能者上、庸者下、劣者汰的实干氛围。用人导向是最有效的指挥棒，从干事看高下，以实绩论英雄，把想干事、能干事、干成事的干部用起来，就能让撂挑子、混日子的人没市场，让负重的肩膀挺起来。

　　井无压力不出油，人无压力轻飘飘。不少读者在来信中说，现在制度管用了，“混事官”越来越不好混了，但螺丝还得继续拧紧。人们期待，完善从严管理干部制度体系，不断激活干部队伍，大家都多一些马上就办的雷厉风行，多一些干就干好的奋发有为，自能打通各种“梗阻”，以扎实成效赢得群众满意。

编辑：周文

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