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坚持思想建党和制度治党紧密结合

傅琳凯

//www.auribault.com 2015-08-18 来源：吉林日报

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　　全面从严治党是习近平总书记提出的治国理政的总体方略之一。坚持思想建党和制度治党紧密结合，是从严治党必须坚持的基本原则，体现了以习近平为总书记的党中央对从严治党规律的深刻把握，标志着马克思主义党建理论和治党方式的重要创新，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

　　保持思想的引领作用，高度重视思想建党，为从严治党打造好思想防线。思想是行动的先导，执政党应保持思想的引领作用，把思想建设放在党的建设的首位，抓好思想教育这个根本。首先，加强党员干部的党性教育。党性揭示的是党员的思想、行为以及党的各项工作和活动中所体现出来的党的意志和主张。加强领导干部党性教育，是解决当前干部在党性方面存在突出问题的根本，是事关党的前途命运的大事。坚定的理想信念是党性修养的核心和灵魂。党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新考验、新课题，这就要求党员领导干部要锤炼坚强的党性，切实增强使命意识、忧患意识、公仆意识、节俭意识。其次，加强党员干部的道德教育。道德是做人的根本，这就决定了党员干部教育必须把道德教育摆在重要位置。道德教育的根基是人品教育、人格塑造。习近平总书记指出，国无德不兴，人无德不立。修身养德，是底气之源、成事之基。现在，一些干部出现问题，多数是出在“德”上，而不是出在“才”上；人民群众对干部的意见，也主要集中在“德”上。道德教育从根本上说是启发党员干部自我教育、自我改造、自我约束、自我提高的过程。培养道德修养的自觉性，很重要的一点就是教育党员领导干部善于慎独和自省，谨慎地规范自己的言行，不断地反省自己的言行。

　　确立制度的权威性，始终坚持制度治党，为从严治党打造好制度防线。制度治党，前提是要有好的制度。党内法规制度是否完备，直接关系党的自身建设水平和治国理政水平。首先，制度治党必须确立制度的权威性。习近平总书记特别强调，要严明党的政治纪律，要从遵守和维护党章入手，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威；要严明党的组织纪律，切实遵守组织制度，执行组织纪律，使纪律真正成为带电的高压线。可见，建立制度治党机制，不只是要健全党内各项规章制度，不只是要使各项制度规定配套衔接，形成严密完整的制度体系，最重要的则是必须确立制度的权威性，使党的制度具有个人意志不可逆抗和僭越的最高权威。其次，制度治党还要增强制度的执行力。习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，增强制度执行力。制度的效力来源其威慑力。“令在必信，法在必行”。要加大监督检查惩处追责力度，纠正有令不行、有禁不止的行为，使法规成为不可逾越的禁区、不可触碰的高压线。坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，严格执行各项制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，使制度成为硬约束。

　　思想建党和制度治党是辩证统一的，两者统一于从严治党的实践之中。第一，思想建党为制度治党提供前提基础。在党的建设中，思想建设是党的其它各项建设的前提和基础，思想涣散或者思想不统一就没有组织和行动的统一，必然导致制度松弛，行动散漫，影响党的战斗力、凝聚力，要实现制度治党，就要加强思想建党，把思想建党贯穿于制度治党的全过程。第二，制度治党为思想建党提供有力保障。思想教育的长期性和经常性需要制度来保障。要想使思想教育能更深入、持久、有效地开展，就需要把它固化下来，必须以制度的形式加以保障和巩固。第三，正确认识思想建党与制度治党的关系。思想建党与制度治党二者不是对立的，而是相互依存、相互促进、相互贯通、相互统一的。习近平总书记指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。制度治党离不开正确的思想引领，否则就会迷失方向、难有成效；思想建党的经常性和成果，则靠制度治党来保障和维护，否则也就难以为继。思想建党打造的是从严治党的思想防线，制度治党打造的是从严治党的制度防线，两者相互促进、相得益彰，统一于从严治党的实践之中。

编辑：周文

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