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聚焦主责主业履行监督责任

陈浩

//www.auribault.com 2015-08-28 来源：浙江日报

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　　纪委监督责任是党章规定的职责，是贯彻落实十八届三中全会《决定》第36条的关键一环。那么，纪委如何切实履行好监督责任呢？

　　履行监督责任，前提在认清把握大势

　　十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的同时，基于当前反腐败形势依然严峻复杂的判断，明确提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。从本质上来讲，这是向党章规定回归，向党对纪律检查机关的基本要求回归。

　　我们通过集中学习、专题研讨、互动交流等形式，引导全市纪检监察干部从党章规定和形势任务出发，切实转变思想观念，深刻认识全面从严治党新常态中的责任担当，积极适应“两个责任”从实、作风建设从严、追责问责从重、巡视监督从紧、纪检职能从专这五个新常态，紧紧围绕监督执纪问责这六个字，进一步明确职责定位，不断增强责任意识、使命意识，做到守土负责、履职尽责，真正执好纪、问好责、把好关。

　　履行监督责任，核心在敢于责任担当

　　敢于担当是纪检监察干部必备的基本素质，也是对党忠诚的具体体现。对纪检监察干部来讲，担当主要体现在：

　　不怕得罪人。当前，有些同志怕得罪人，不敢担事，对监督畏首畏尾。党风廉政建设和反腐败斗争不是请客吃饭，必然会得罪人。作为党内执纪监督专门机关，我们必须坚持原则，敢于碰硬、敢于亮剑，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，决不当“老好人”、“稻草人”。

　　把纪律挺在前面。纪律是刚性约束，把纪律挺在前面是纪检监察机关深化“三转”的重要内容。履行监督责任，首先要冲着纪律去，注重用纪律来衡量和处理党员干部的违纪行为，在执行纪律上敢于较真，以啄木鸟精神严格执纪，使纪律真正立起来、严起来。

　　坚持抓早抓小。正确把握党风廉政建设“树木和森林”的关系，积极转变监督执纪方式，既严肃查处贪污受贿等严重违纪违法行为，又认真查处违反党纪党规的其他行为，对违反纪律规定的苗头性、倾向性问题，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该纪律处分的纪律处分。避免把全面从严治党简单理解为处理少数有严重问题的干部、把纪律检查局限于查办重大案件上。

　　履行监督责任，关键在突出主责主业

　　纪委不能无所不管，必须按照聚焦中心任务、突出主责主业的要求，紧紧咬住本职，强化监督执纪问责，坚决遏制腐败蔓延势头。在实践中，我们紧密结合实际，立足当前、着眼长远，扎实抓好各项工作任务的落实。

　　推动落实党委主体责任。履行纪委监督责任，很重要的一条，就是要积极协助党委加强监督检查，督促推动落实主体责任。我们围绕把实际情况摸上来、把存在的问题指出来、把整改的过程抓起来这三个环节，开展责任落实专项抽查工作；探索实行党风廉政“双审制”，对拟提拔任用的干部，既审核干部个人廉洁自律的情况，又审核干部履行“一岗双责”的情况，将干部提拔任用与落实主体责任真正挂起钩来。

　　持之以恒纠正“四风”。开展“学习百个案例、重点整治‘五病’”专题教育活动，组织全市党员干部集中观看《作风建设在路上》专题片，加强节日期间纪律教育，进一步明确纪律要求；针对部分党员干部违规持有合作银行股份问题，认真开展清退处置工作；坚持把违反中央八项规定精神作为纪律审查重点，对顶风违纪搞“四风”的，从严查处、从严问责。

　　保持查办案件高压态势。我们始终把查办案件摆在突出位置，坚持以零容忍态度惩治腐败，持续加大办案力度。同时，加强案件剖析和警示教育，编写违纪违法领导干部《忏悔录》，探索“一案双书”机制，试行说理性处分决定书、推行纪律检查建议书，强化案件治本功能。

　　履行监督责任，根本在加强自身建设

　　打造一支忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍，是纪检监察机关的永恒主题，也是全面履行监督责任的必然要求。我们按照“打铁还需自身硬”的要求，多措并举加强自身建设。

　　全力推进“三转”工作。在巩固调整内设机构、清理议事协调机构工作成果的基础上，全面抓好市、县两级纪委派驻纪检组长分工清理规范工作，严格落实乡镇（街道）纪委书记专职专用要求，督促派驻机构、基层纪检干部把精力集中到主责主业上来。

　　提升业务工作能力。通过组织“三转”业务培训、开展全市纪检监察系统岗位“大练兵”等活动，加强学习培训和实践锻炼，提升纪检监察干部监督执纪问责的能力。

　　完善自我监督措施。牢固树立“信任不能代替监督”的理念，开展纪检监察干部违纪违法和履职不力典型案例警示教育活动，认真落实纪检监察干部个人重大事项报告、定期约谈等制度，完善内部监督管理及考核评价机制，规范纪检监察干部履职行为，切实防止“灯下黑”。（作者为湖州市委常委、纪委书记）

编辑：周文

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