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能上能下让负重的肩膀挺起来

向贤彪

//www.auribault.com 2015-09-28 来源：江西日报

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　　能上不能下，一直是制约干部工作的一个难点问题。近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对解决干部能上不能下的问题作出制度规范。这对根治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，让领导干部真正把负重的肩膀挺起来，具有十分重要的意义。

　　过去，在一些地方和单位，除了因违纪违法被查办的以外，鲜有因工作不得力、能力不匹配的干部被“调下来”。如此一来，一些领导干部一旦感到升迁无望，就索性抱着“不求无功、但求无过”的心态，当起了“太平官”。

　　《论语·为政》曰：“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。”其大意是说，如果提拔任用正直的人而罢黜奸邪之人，则百姓会拥护和支持；如果提拔任用奸邪之人而罢黜正直的人，则百姓会批评和反对。坚持“举直错枉”的用人导向，让贤能之人得到擢升，让邪恶之人、无能之辈没有市场，引导干部正直做人、勤恳做事，方能体现激浊扬清、选贤任能的用人导向。

　　能者上，庸者下，其实已讲过多年，但在实行过程中还存在一些落实不到位的现象，其重要原因就在于一些人并未真正认清庸者的本质与危害。清代纪晓岚在《阅微草堂笔记》中讲了这样一则寓言故事。一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所到之处，只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道：“设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你？”官员不服，辩解道：“我虽无功，但总无过。”阎王怒道：“你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，岂不是负国负民，无功就是过啊。”这则故事虽有些荒唐，其中的寓意却很深刻：为官者，在其位就要谋其政，不可尸位素餐、无所作为。

　　“少数人靠觉悟，多数人靠制度。”时下，中央出台了推进领导干部能上能下的政策规定，不少地方也出新规追责庸官、懒官，开始形成“有为有位、无为让位”的倒逼压力。但要深入推进干部能上能下，并使之形成常态，还要做许多深入扎实的工作。一方面应进一步把标杆尺度立起来，形成选贤任能的用人导向，防止德不配位、才不配位的人投机取巧甚至“带病提拔”，避免德才兼备的干部被埋没；另一方面要使监督检查硬起来，在干部选拔中秉持公平公正的原则，做到铁面无私、量才录用，一旦发生用人失误问题要严肃追责，让能上能下的指挥棒真正发挥作用，让干部负重的肩膀挺起来，为改革发展注入更多正能量。

编辑：周文

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