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以科学规划引航“十三五”全面小康

汤华臻

//www.auribault.com 2015-10-30 来源：北京日报

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　　发现规律、把握规律、运用规律，以五年为期规划引领发展，是我们党治国理政的宝贵经验，也是社会主义中国特有的战略模式。未来五年，中国要破解发展难题，厚植发展优势，仍须以战略眼光审视大势和全局，坚持目标导向和问题导向相统一，突出前瞻性和引领性，循着科学规划稳扎稳打。如期实现全面建成小康社会奋斗目标，必须协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦更高质量、更好水平、更加全面的发展。

　　“中国号”巨轮未来五年将开启怎样一段新航程？答案正愈发清晰。刚刚闭幕的党的十八届五中全会，在即将完成“十二五”规划任务、进入全面建成小康社会的决胜阶段，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。一份承载着亿万人民全面小康梦想的宏伟画卷，一份肩负中华民族伟大复兴的发展蓝图，正在徐徐铺开。

　　发现规律、把握规律、运用规律，以五年为期规划引领发展，是我们党治国理政的宝贵经验，也是社会主义中国特有的战略模式。从“一五计划”到“十二五规划”，从具体到开多少家工厂、多少个项目，到在战略层面不断提出新理念、新思路、新举措，我们适时擘画出引领国家发展的蓝图。特别是改革开放30多年来，我们风雨兼程，完成了7个计划和规划，逐渐成长为世界经济版图的变革者、全球经济治理的参与者、国际经济秩序的建设者。未来五年，中国要破解发展难题，厚植发展优势，仍须以战略眼光审视大势和全局，坚持目标导向和问题导向相统一，突出前瞻性和引领性，循着科学规划稳扎稳打。

　　对于中华民族复兴伟业来说，2016年至2020年特殊而关键：“百年目标”就在眼前，全面建成小康社会迎来决定性的最后冲刺。这五年，我们发展的环境、条件、任务、要求等都在发生变化。放眼世界，后危机时代国际形势更加复杂变幻，政治经济格局深度调整，全球化信息化程度日益加深，中国的发展与世界深度交融；回到国内，“问题清单”扑面而来，经济系统、自然系统和社会系统的全方位挑战步步逼近。如何如期实现全面建成小康社会奋斗目标？必须协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦更高质量、更好水平、更加全面的发展。

　　全面小康，是“五位一体”的小康，是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的整体性目标。在经济进入新常态的今天，发展动力转换爬坡过坎、7000多万贫困人口脱贫、风清气正政治生态养成、天蓝地绿水净家园建设……桩桩件件，都是构建中国前行脚步的细胞，都是汇聚百姓幸福感的细流。无论忽视哪一项，“全面”二字都难以完整书写。做好“全面”这篇大文章，必须在补齐短板上下更大功夫。牢牢把握改革这一推动发展的“牵引器”，牢牢把握法治这一呵护发展的“保护神”，同时将更多精力投入到发展的均衡、可持续和以人为本上，创造良好的生产生活环境，让更多发展成果普惠全体人民。

　　全面小康，是覆盖13亿多人民的小康，最终要落到增进人民福祉、促进人的全面发展上。对于普通百姓而言，“全面”的内涵朴实而具体。“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”，“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，这些既是全面小康的群众表达，也是我们党执政为民的庄重承诺。坚持以人民为中心的发展导向，满足群众对“发展起来以后”的新期待，让人人享有人生出彩的机会，在共建共享发展中有更多获得感，正是全面建成小康社会的深层要义所在。

　　时针指向“十三五”，历史的接力棒传到我们手中。“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”这一判断没有改变，中华儿女聚精会神实现全面小康梦想的决心没有动摇。“继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒”，以高度的战略自觉和战略定力，向着第一个百年目标全力奋斗，我们必能谱写出更精彩的中国故事，为复兴伟业奠定更加坚实的基础。

编辑：周文

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