“十三五”规划是全面建成小康社会的顶层设计，是经济发展进入新常态后的开篇规划。学习贯彻五中全会精神的落脚点，就是要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，科学谋划湖南“十三五”经济社会发展。

　　认清形势、把握趋势，谋定而后动，是未来五年我们取胜第一个百年奋斗目标的前提与关键。今天的中国，“经济新常态”的判断已经成为全社会的共识。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大趋势，也是统领湖南全面建成小康各项工作的大逻辑、总思路。

　　“势者，因利而制权也”。五中全会提出，和平与发展的时代主题没有改变、我国经济长期向好的基本面没有改变。这就是我们决胜第一个百年目标时倚仗的趋势、大势。全会关于“十三五”规划的《建议》也指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这些重要论断，是我们科学研判未来发展形势的理论指导和基本依据。

　　发展进入新常态，坚定自信、保持定力，是我们的信心之源。虽然经济下行的压力依然严峻，但动力转换的亮色、逐渐增加的利好、不断积蓄的能量正逐渐显现——3D打印、工业机器人、住宅工厂等经济新生力量，正引领湖南产业发展新方向，推动湖南工业向中高端迈进；计算机通信、医药制造、铁路船舶及航空航天运输设备制造等新兴战略产业，增添了湖南增长动力换挡的亮色；逼近3万亿元的经济体量，让湖南经济发展拥有更强的韧性、潜力与回旋空间，更有能力烫平经济发展中的波动起伏；而“一带一路”、长江经济带等发展战略，开启了湖南的机遇窗口；长株潭国家自主创新示范区、湘江新区以及各类开放平台，让我们有了长袖善舞的稳增长舞台。

　　高度决定视野，角度改变观念。新常态意味着新的定位，新的目标，这就需要以更加开阔的视野、不断创新的理念作为行动的先导。可以预见，“十三五”时期我省经济增速换挡和动力转换同步进行，发展方式和经济结构同步转化，新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化、绿色化同步推进，经济总量、发展质量、人均均量同步提升。这些新的变化、新的要求是我省经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。谋划湖南“十三五”发展，就必须站在这样的起点和高度审时度势、布局谋篇。只有这样，才能增强工作预见性、主动性和前瞻性。