党的十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，为新的五年规划蓝图，为全面建成小康社会谋篇布局，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。学习全会精神，可以从六个方面把握要义，从而统一思想，凝聚共识。

　　把握一个目标。全会指出到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标。一要把握决胜期。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，时间紧，困难多，任务重，要求高，必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定“十三五”规划，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础；二要明确新要求。根据我国经济社会发展实际，要在十八大确立的全面建成小康社会目标的基础上实现新的要求：经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高；农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这些新要求体现了目标导向与问题导向统一、经济建设和社会建设协调、推进发展中与改善民生融合，丰富提升了我党对全面建成小康社会的认识，是全会的突出亮点；三要树立好状态。蓝图已经绘就，任务已经明确，关键在于狠抓落实。全党同志要振奋精神、坚定信心，埋头苦干、顽强拼搏，改革创新、攻坚克难，同心同德、群策群力，敢于担当、不辱使命，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。

　　把握二个重点。五中全会围绕全面建成小康社会奋斗目标，适应时代要求，回应人民期待，释放了浓厚的发展意识和民生意识。在发展方面重点把握四点：一是我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，认识战略机遇期内涵的深刻变化，把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好；二是坚持发展是第一要务，更新发展理念，推进科学发展，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；三是不断开拓发展新境界，实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展；四是加强和改进党对经济社会发展领导，着力提高党委领导经济社会发展的能力和水平，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，发挥政治优势，运用法治思维，全面从严治党。在民生方面重点把握三点：一是确立人民主体地位，坚持以人民为中心、人民利益至上的社会主义价值理念和政治立场；二是强调共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使推进发展与改善民生有机统一；三是提出改善民生具体举措，释放十大民生“红利”，即全面放开竞争性领域商品和服务价格、开展大规模国土绿化行动、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、缩小收入差距、实施全民参保计划、建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度、实施食品安全战略、全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策、积极开展应对人口老龄化行动。

　　把握三个新。全会强调，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。一是新思想：坚持和发展中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信；实现中华民族伟大复兴的中国梦，为国家富强、民族复兴、人民幸福不懈奋斗；落实“四个全面”战略布局，引领中华民族伟大复兴；推进精神文明建设，掌握意识形态工作的领导权管理权话语权；把握适应引领经济新常态，推动我国经济实现中高速增长、产业向中高端水平迈进；统筹国内国外两个大局，构建开放合作共赢的人类命运共同体；二是新理念：贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势；坚持以人民为中心，促进人的全面发展；推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义制度。三是新战略：创新驱动战略、开放战略、网络强国战略、国家大数据战略、军民深度融合发展战略、京津冀战略、长江带战略、就业优先战略、人口发展战略、食品安全战略、人才优先发展战略、国家安全战略以及自由贸易区战略、一带一路战略、亚投行战略、中欧、中非、中国——东盟合作战略。这些新理念新思想新战略体现了我党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握，反映了马克思主义中国化的最新成果，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

　　把握四个全面。全会高度评价“四个全面”战略布局，并把它作为指导思想的重要内容贯穿《建议》全篇。一是体现“总指导”。全会把“四个全面”要求纳入全面建成小康社会的指导思想和基本原则，不仅为实现第一个百年奋斗目标提供直接指导，而且对实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴具有长远的指导意义；二是体现“总方略”。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义的全新布局，全面建成小康社会是奋斗目标，全面深化改革是强大动力，全面推进依法治国是基本方略，全面从严治党是根本保证。“四个全面”是强烈的问题意识、鲜明的目标导向、全面的战略举措、高度的担当精神的统一；三是体现“总抓手”。全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现；全面从严治党确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是经济新常态下面对各种困难和挑战实现稳定增长、协调发展的“压舱石”。

　　把握五个发展。全会浓墨重彩阐述创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的发展理念，成为最突出的贡献和最重要的亮点。一要认识重要意义。它是习近平同志为总书记的党中央一系列治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现，反映了我们党对我国发展规律的新认识，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、开拓发展新境界，从而加快推进社会主义现代化具有重大指导意义；二要把握深刻内涵。创新发展强调培育发展新动力、拓展发展新空间，它作为第一动力处于国家发展全局的核心位置；协调发展强调正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性；绿色发展强调人与自然和谐发展，推进美丽中国建设；开放发展强调发展内外联动，发展更高层次的开放型经济；共享发展强调社会公平正义，体现社会主义的本质要求；三要认识内在联系。创新发展是核心，提供发展动力；协调发展是关键，补齐发展短板；绿色发展是基础，立足可持续；开放发展是保障，融入全球化；共享发展是根本，体现出发点和落脚点。彼此有机联系，辩证统一，相互依存，缺一不可。

　　把握六个原则。全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循六个原则。一是坚持人民主体地位，明确发展目的。发展以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主，更好发挥人民主人翁精神，充分调动人民积极性、主动性、创造性，让人民有更多获得感；二是坚持科学发展，明确怎样发展。发展是硬道理，发展是第一要务，发展要与时俱进把握发展环境基本特征，破解发展难题，厚植发展优势，不断开拓发展新境界。在当今中国，坚持科学发展就必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；三是坚持深化改革，明确发展动力。改革开放是一切发展的动力和源泉，只有把改革融入“六大建设”，让改革激活“五个发展”，才能如期建成全面小康社会，进而实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴；四是坚持依法治国，明确规范发展。全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平，运用法治思维和法治方式谋划工作、深化改革、推动发展、维护稳定、从严治党；五是坚持统筹国内国际两个大局，明确开放发展。奉行互利共赢的开放战略，更好利用两个市场、两种资源，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平、增强国际影响力；六是坚持党的领导，明确发展保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，全面落实从严治党要求，提高党的领导能力和执政能力，营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，为推进经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强政治保证。这六个原则既是我国改革开放三十多年成功实践的经验总结，也是我们今后坚持和发展中国特色社会主义的重要遵循。（作者为江西上饶市委党校常务副校长、教授、江西省社会科学普及专家）