习近平总书记关于“四有”要求的重要论述，既充分体现了党中央对县域改革发展的高度重视和对县委书记队伍的关怀信任，也充分体现了县委书记工作的鲜明特点，为县委书记履职尽责、成长发展提供了遵循、指明了方向。作为一名县委书记，就是要把“四有”作为一切行动的指南针，内化于心，外化于行，始终做到忠诚、担当、为民、干净，争当让党放心、群众满意的县委书记。

　　一、心中有党重在忠诚，这是当好县委书记必须回答的信仰信念问题

　　“忠诚”是心中有党的核心要义。习近平总书记强调：“对党忠诚，是县委书记的重要标准。”这是事关信仰信念的重大问题。作为县委书记，要把对党忠诚作为政治上的“定海神针”。我认为，在三个关键处最能检验县委书记的忠诚本色：

　　在面临大是大非的问题时要看是否立场坚定。县委书记代表党坐镇“一线指挥部”，必须坚决做到总书记提出的“五个必须”，在大是大非问题上保持政治清醒、政治坚定，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在局部与整体利益冲突时要看是否顾全大局。县委书记主政一方，理应为一方代言、为一方谋利，但在遇到上级决策部署与地方局部利益发生矛盾和冲突时，必须要顾全大局、服务大局。在遇到个人得失的考验时要看是否胸襟坦荡。面对个人得失问题，作为县委书记要有超脱的心态、“大我”的胸襟，把自己的成长进步摆放到一方发展、百姓福祉的事业中去审视。

　　二、心中有责重在担当，这是当好县委书记必须回答的岗位职责问题

　　“担当”是心中有责的根本内涵。县委书记作为“一线总指挥”，肩负着发展一方、造福一方的岗位职责，能否敢于担当直接影响一个地方事业的兴衰成败。我的体会是，担当要体现在三个方面：

　　担当在全面履行责任上。上面千条线、下面一根针。县委书记处于承上启下的关键点、各类矛盾的交织处，可以说是千斤重担一肩挑，所有这些责任我们都要面对，都要统筹好、履行好、担当好，不含糊、不推诿、不懈怠。担当在聚焦发展责任上。千条万条，发展才是第一条、才是硬道理。一个地方的发展，都与主政者的魅力、思路、干劲紧密联系，评价县委书记主要看一个字，就是“干”。担当在敢于承担责任上。干事情难免会出点事，大发展就会积累一些矛盾和问题，会遇到许多前进中的困难、成长中的烦恼。作为县委书记，当工作出现失误、受到上级问责时，能否主动承担面上工作的总体责任、班子决策的主体责任和下属失误的领导责任，体现的是一种政治品质。

　　三、心中有民重在为民，这是当好县委书记必须回答的宗旨使命问题

　　“为民”是心中有民的本质要求。县委书记直接面对基层群众，要时刻牢记自己的第一身份是人民公仆，第一职责是为民服务。对此，我主要有三点认识：

　　为民是党的宗旨所在。县委书记代表党的形象、执行党的主张，在任何时候、任何情况下都要做“立党为公、执政为民”的坚定践行者，牢牢扎根群众，时时情系群众，把工作做到群众心坎上。为民是个人修身之道。县委书记有机会、有条件服务群众、造福一方，从中既可以实现个人价值，我们理应从内心深处争做一名亲民、爱民、为民的县委书记。为民是一切力量源头。群众最关心的是自己的切身利益，是与自身息息相关的“医教水住行”问题，只有不断增强他们的获得感和幸福感，让他们享受到看得见、摸得着的实惠，才能赢得他们的理解、支持和拥护。

　　基于以上认识，近年来，泗洪县委一班人始终坚持民生工作优先考虑、民生事项优先落实、民生投入优先保障，2014年全县民生总支出46亿元，民生投入占公共财政预算支出比例连续四年保持在78%以上，全面落实江苏在全国相对较高水平的民生政策，实现了“五大保险”全覆盖，构建了保障和改善民生“六大体系”。与此同时，我们还探索推出了具有泗洪特色的系列“民生日套餐”制度，擦亮了关爱弱势群体的泗洪民生品牌。

　　四、心中有戒重在干净，这是当好县委书记必须回答的从政底线问题

　　“干净”是心中有戒的底线标准。习近平总书记强调：“个人干净是领导干部立身之本。”作为县委书记要守住底线、保持干净、保全自己，真正经得起检查和起底。重点要把握好两个方面：

　　管好自己，带头树起廉洁自律的第一标杆。县委书记的一言一行都是榜样，在廉洁自律上要有更高的标准、更严的要求。要保持个人的干净，我的体会是要着重解决好如何用权的问题，关键是放权、分权、授权到位，县委书记主要抓决策、明确干什么，县长和县政府主要抓落实、负责怎么干，权力不专断、不要事无巨细。近年来，我们泗洪所有重大项目工程招标、实施都是政府在封闭运行，每位党政分管领导都有权有责。同时，我们还坚持公开用权，制订权力清单。

　　带好队伍，不折不扣履行好管党治党责任。作为县委书记，必须履行好一县之内的管党治党责任，把全面从严治党牢牢抓在手中、作为分内之事，切实履行好党的建设、党风廉政建设的第一责任人责任，特别要扎实推动“两个责任”的有效落实，督促班子同事履行好“一岗双责”，对干部从严要求、从严管理、从严监督，为一个地方的发展营造风清气正的政治生态。（作者为中共泗洪县委书记）