改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。在过去的30多年里，我国已有5亿人口迁移到城市，相当于美国、英国、法国和意大利人口的总和。但快速城镇化也带来了“城市病”。

　　我曾提交了一份题为《注重“智慧城市”顶层设计，有序开展“智慧城市”建设》的提案。其中，我描述了“城市病”的症状：很多城市“灰头土脸”，交通拥堵，污染严重，承载潜力不堪重负。草草修建的居民楼林立，乏味单调，且供不应求；频繁的施工、拥挤的空间和污染的环境影响了城市居民的正常生活，……形成城市的无序扩张局面。常见的口号是“今天的不便，是为了明天的方便！”可等来的却是日复一日、年复一年、工程复工程。当“明天”变成“今天”，人们渴求的方便依旧停留在“明天”，“今天”永远是不变的不便！为了解决困扰全民的“城市病”，诸多行政管理部门从不同的角度，纷纷出台和发布多项管理办法和规定，相继斥巨资开展城市建设项目，形成了“九龙治水”一哄而上的局面，不但未见成效，反而是雪上加霜。我感到靠以往的管理体制和条条框框难以解决当前的“城市病”，为此建议中央挂帅，统筹协调各部门开展城镇化顶层设计。

　　近期中央城市工作会议的召开，重启国家最高决策层对城市工作的指导和部署，提供了一把解决“城市病”的金钥匙。

　　中央城市工作会议对城市工作的发展理念、发展方式、治理体系和治理能力等诸多方面一一给出明确的解释和规定，要求贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力。根据中央城市工作会议精神，在政策制定方面将有效制约部门利益格局；在城镇工程建设方面遏制贪大求全，一哄而上和“政绩工程”。在技术实现方面有利于充分利用已有的城市建设成果，注重技术的延续和可持续发展，将先进科学技术手段服务于城市发展和管理，获得最佳效益。

　　城市是国家经济、政治、文化和社会诸多方面的活动中心。城市发展带动经济社会的发展，城市建设是现代化建设的重要引擎。解决城镇化进程中的问题，妥善处理土地与人口、促发展与降污染、公权的协调与制约等体制方面的问题，注重采用高新科学技术推进解决资源整合、管理服务能力提升等技术实现问题，让资金花出效益，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，才能实现人与自然和谐发展，为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

　　（作者系全国政协委员、国家基础地理信息中心原总工程师）