“全省纪检监察机关共立案查处群众身边‘四风’和腐败问题案件5550件，处分5888人。”1月23日，中国纪检监察报披露了湖南省2015年严查基层“蝇贪”的一组数据。不只是湖南，以“小官巨贪”为代表的基层腐败问题和不正之风，成为群众的心头之痛。正因为这样，推动全面从严治党向基层延伸，势在必行，不可懈怠。

　　毋庸置疑，基层干部队伍主流是好的，勤俭奉公、积极作为的好干部在基层比比皆是。但也不能否认，在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。譬如，有的干部虚报冒领、克扣侵占惠农惠民资金和扶贫经费；有的干部在各类救济补助上优亲厚友、吃拿卡要；有的干部执法不严、用权不公，成为家族势力、黑恶势力代言人。

　　“蝇贪”数量大，对群众的危害尤甚。一些案件充分表明，“微腐败”也可能成为大祸害，损害的是群众的切身利益，啃食的是群众的“获得感”，挥霍的是基层群众对党的信任。基层不是权力监督的空白地带，严查基层贪腐，必须让执纪监督真正下沉到基层一线。

　　习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。从全面从严治党高度聚焦基层腐败问题，为从根本上净化基层政治生态、让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果指明了方向。

　　推动全面从严治党向基层延伸，要确保权责对等，突出党委主体责任和纪委监督责任。经济社会发展日新月异，基层干部的权力寻租机会也随之水涨船高。从农业补贴、城乡低保，到危房改造、精准扶贫，再到征地拆迁、工程建设，抓落实抓到最后，最终都要落脚到基层干部身上。从没有任何一个历史时期，基层干部握有如此之多的公共资源和治理权限。同时，权责不对等问题同样显现，党内民主在基层得不到贯彻，“两个责任”在基层得不到落实。

　　推动全面从严治党向基层延伸，要确保制度构建契合基层实际。许多监督制度之所以失去功效，往往是因为基层现实千差万别，制度约束与实际情况隔了一层。比如乡镇一级纪委和司法、审计等部门，往往人手少、顾虑多、能力弱，监督有心无力。又如村务监督委员会在乡镇经济发展的镇村可能作用明显，在精英人口流向城市的偏远乡村却可能弱化。以问题为导向，突出差别化治理，让制度的笼子更贴近实际，才能避免基层权力跑偏。

　　好制度还需好转接，好政策有赖好执行。基层反腐不能空对空，找到合适的媒介和途径，才能找到从严治党的有效抓手。像“一枚公章多瓣分头保管”之类的探索，在分权制衡中实现了用权清廉。像网上投诉平台、纪检举报电话之类的监督平台，借助群众慧眼延伸了监督视线。多一些这样的创新之举，管党治党才能落到实处。

　　基层是权力的末梢，但不应成为管党治党的死角。基层治理要从根本上实现弊绝风清，就必须以全面从严为根本要求，以改革为箭延展监督触角，打通基层执纪监督的“最后一公里”。