习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调指出，要“坚持全面从严治党”“坚定不移推进全面从严治党”，并围绕新形势下为何坚持和如何推进全面从严治党，鲜明提出和深刻阐发了一系列新思想新观点新论断。这是对十八大以来我们党全面从严治党实践经验的系统总结。认真学习领会和准确理解把握这些重要思想，对于深入贯彻落实“四个全面”战略布局，以更高标准管好党、治好党，以更大的决心和力度抓好党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重大的意义。

全面从严治党永远在路上

　　在建设中国特色社会主义的征程中，我们为什么要坚持全面从严治党？十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，还要不要继续坚持全面从严治党？这是当前全党全社会普遍关注和深入思考的问题。习总书记的讲话对此作出了明确回答。他强调指出，“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”“全面从严治党永远在路上”，只有进行时，没有完成时，必须坚定不移地向纵深推进。

　　全面从严治党是对我党优良传统的继承和弘扬。习总书记指出，“党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。”我们党从成立之日起，就非常注重严格管理、严格要求各级党组织和全体党员。新形势下，党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”“四种危险”，如何经受考验，化解危险，成为党必须回答解决的重大现实课题。只有党的建设各方面都严起来、硬起来，才能从根本上解决党内存在的突出问题，净化政治生态，营造良好的从政环境，才能使我们党始终与人民同呼吸、共命运、心连心，成为坚强领导核心。以习近平同志为总书记的党中央明确提出“全面从严治党”，既与党的优良传统一脉相承，又适应了新的形势任务要求，是我们党面对严峻挑战和复杂考验所作出的正确抉择。正是由于全面从严治党在中国特色社会主义伟大事业中具有根本性、全局性作用，党把它纳入“四个全面”战略布局，使之成为其他三个“全面”的重要保障。习总书记在中央纪委历次全会的重要讲话，也都贯穿着全面从严治党这条主线。

　　当前全面从严治党的任务依然十分艰巨。党的十八大以来，我们党着眼解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，强力正风反腐，成效举世瞩目。对此，广大党员干部态度积极，人民群众给予很高评价，但也有一些同志感到不大适应，或认为组织要求太严、管得太死，束缚了自己手脚，不像过去那么舒适自在了；或认为管党治党应当“人性化”，尽量照顾到党员干部个人的“七情六欲”；或认为大家都去抓管党治党，其他工作就没有精力抓了，会影响到经济社会发展；或认为标准要求太严，可能导致党员干部不作为，等等。概括起来，就是希望松一点、宽一点，甚至希望回到过去那种状态。这些观点都是十分错误和有害的，有的则是缺乏事实根据、站不住脚的“伪命题”，必须认真加以辨析和引导。

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻，腐败问题依然存在，“四风”问题也并没有绝迹。如果我们稍有松懈，就可能导致腐败现象和“四风”死灰复燃，卷土重来，出现反弹和回潮，不仅会恶化政治生态，更会严重损害党心民心，人民群众将会为之痛惜和失望。因此，全面从严治党一时一刻也不能放松，更不能停止，必须持续保持高压态势。事实上，三年多来管党治党的实践已经试出了人心向背。全面从严治党顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们始终坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断拧紧管党治党的螺丝，而且越往后执纪越严，就一定能使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”，不断取得新的更大成效。对这一点，每一名党员、干部都应当有清醒认识和足够自信。

全面从严治党的核心是加强党的领导

　　习总书记在讲话中指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导”。这是对全面从严治党本质的深刻揭示，厘清了全面从严治党与加强党的领导的内在关系，指明了全面从严治党的正确方向和最重要的着眼点着力点。

　　一方面，全面从严治党的根本目的是加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，集中体现为政治、思想和组织领导，全面贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。坚持党的领导，关键在于加强党的建设。全面从严治党作为党的建设的根本方针，必须始终围绕坚持党的领导来把握和贯彻，必须为有效实现党的领导服务。十八大以来，我们党之所以突出强调全面从严治党，之所以把党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重中之重来抓，就是因为人民群众对这方面的问题反映最为强烈，必须通过正风肃纪、反腐惩恶来回应群众期盼，解决突出问题，巩固党的执政之基。我们要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的辩证关系，始终牢牢盯住坚持党的领导这个核心要素，通过全面从严治党来保证党的领导得到贯彻落实。

　　另一方面，在全面从严治党的过程中必须始终贯穿党的领导。其中最重要的，就是各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任。党章明确规定，党要管党、从严治党；党组织必须严格执行和维护党的纪律。这些都是对党组织主体责任的具体要求。现在，这方面存在的问题和薄弱环节还不少。有的党组织和领导干部把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉，摆不到应有位置；有的党委不抓总、不统筹，不专题研究党建工作，党的建设趋向部门化、业务化；有的缺乏原则性战斗性，对干部放任自流，对歪风邪气不抵制不斗争，甚至为违法违纪者说情开脱；有的党委书记对所属党组织和党员的情况若明若暗，讲不清楚，更不去做深入细致的思想政治工作；有的党员领导干部缺乏管党治党的基本素质和必要能力，等等。凡此种种，都表明一些党组织和党员干部管党治党观念淡漠，主体责任弱化，已经到了十分严重的地步。对此，各级党委一定要引起高度重视，努力提高思想认识，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，紧紧跟上党中央全面从严治党的战略部署，切实扛起自身的主体责任。要在党委工作的方方面面体现出党的领导，尤其要体现在对党员、干部的日常管理监督上。纪委要坚守监督执纪问责的定位，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作。党委书记作为第一责任人，要做管党治党的“一把手”，本着对党负责、对本地区本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的精神，确实把抓好党建当作分内之事，聚焦用力、履职尽责。主体责任说到底是一种政治责任，必须站在政治高度上去对待。要层层传导压力，把责任分解给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。要以严肃问责推动责任落实，对履行主体责任不力者，必须作出相应的组织处理。这样，全面从严治党才能真正成为各级党组织和全体党员的自觉行动。

全面从严治党基础在全面、关键在严、要害在治

　　习总书记在讲话中，对全面从严治党的科学内涵作了创造性的揭示和阐发，明确指出，全面从严治党，“基础在全面、关键在严、要害在治。”这一重要思想，具有很强的现实针对性，是一个重大的理论创新。

　　所谓“全面”，就是管全党、治全党。党的建设与全党上下密切相关，全面从严治党面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，必须做到对象全包括、内容无死角。这是我们党所特有的政治优势和组织优势，是世界上其他任何政党都难以做到的。我们应当十分珍视和充分发挥这一优势，真正把全党所有组织和党员都管起来，使之成为具有强大凝聚力战斗力的整体。在此基础上，要重点抓住“关键少数”，下大力管好各级领导干部特别是高级干部。“全面”还有另一层含义，那就是要依靠全党来实现全面从严治党，尤其是要充分调动基层党组织和广大党员的积极性，形成坚实的群众基础和浓厚的舆论氛围。

　　所谓“严”，就是真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党首先要认真较真。对各种违反党规党纪的错误思想和行为，决不能感情用事，轻易放过，更不能有怜悯之心，姑息迁就，而要真查真纠，立见立抓，显示党纪威力，发挥震慑效应。全面从严治党还要敢字当头。现在，有的党组织和领导干部不敢正视和解决问题，怕得罪人，怕丢选票，遇到矛盾绕道走，碰见麻烦就回头，甘当老好人。这是与全面从严治党要求格格不入的，必须予以批评和纠正。党委和纪委必须去除私心杂念，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。近两年间，党中央先后彻查了湖南衡阳和四川南充重大贿选案，所有涉案人员全部被绳以党纪国法，有关党组织和领导干部被严肃问责，为全党树立了敢管敢严的标杆。全面从严治党更要常抓不懈。管党治党是长期任务，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。只有咬住“常”“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓，才能久久为功，见到效果。全党连续组织开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，目的就是为了实现长管长严，形成长效机制。

　　所谓“治”，就是党组织和领导干部要按照分工承担责任，依据党的建设内在规律进行各项治理活动。全面从严治党是一门科学，有其内在的特点规律。比如，要把握“治标”与“治本”的关系，深化标本兼治，更加注重治本。通过发挥理想信念和道德情操的引领作用，加强党章学习和党性教育，使党员、干部坚定信仰信念，坚守精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线，防止歪风邪气近身附体。又比如，要把握“惩”与“治”的关系，坚持惩前毖后，治病救人。治是根本，惩是为了治。要通过加强经常性的纪律建设和纪检工作，及时提醒警示，抓早抓小，防微杜渐，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。这些重要思想，体现了我们党对全面从严治党规律认识的深化，需要认真领会和贯彻落实。

牢牢抓住作风建设这个突破口

　　全面从严治党是一个系统工程，包含着多方面的丰富内容。三年前，面对反腐倡廉的严峻形势，全面从严治党究竟应当从哪里治起抓起？习总书记和党中央高瞻远瞩，审时度势，决定就从作风建设抓起，把正风肃纪作为突破口，通过制定和落实八项规定，以上率下，严查深究，一以贯之，步步深入，成效有口皆碑。事实表明，从落实八项规定破题，持之以恒纠正“四风”，推动党风民风向善向好，进而带动其他方面的建设，是全面从严治党的一条科学路径。

　　习总书记在讲话中明确要求，“要坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。”这是对下一步作风建设提出的新的更高要求，是推进全面从严治党的必然选择。应当看到，经过三年多的艰苦努力，现在，用公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所等不正之风得到了有效纠治和遏制，党风和社会风气发生了令人可喜的变化。但也要看到，仍有一些人毫无敬畏之心、戒惧之心，依然我行我素，不收敛不收手；有的错误行为屡禁不绝，顶风违纪多发；有的“四风”改头换面，潜入地下，伺机反弹回潮。如果在这个重要关头放手松劲，不仅会前功尽弃，已经取得的成果付之东流，还会严重影响人心，带来一系列负面效应。因此，一定要紧紧扭住“四风”不放，以抓铁有痕、踏石留印的精神，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，锲而不舍地落实八项规定精神。对发现的“四风”问题线索，要深挖细查，尤其是对其新动向、新表现，更要及时察觉和纠治。要用铁的纪律整治违纪行为，言出纪随，寸土不让，有多少处理多少，而且要点名道姓，公开曝光。对那些不收手、不知止，规避组织监督的，要一律从严从快查处。

　　习总书记在讲话中还特别强调，抓作风建设是一个系统工程，要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。这方面需要做的工作很多，比如，如何汲取家规家风、乡规民约中的精华，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，移风易俗；如何批判性地借鉴古代治吏正风的有益做法，使之为今天所用；如何宣传历史上清廉从政的正面典型；如何从传统文化中增强搞好党风廉政建设的文化自信，等等，都应当深入研究、积极探索。

推动全面从严治党向基层延伸

　　基层是党的全部工作的基础，也是全面从严治党的大头。党的十八大以来，我们党从中央层面开始抓起，形成了以上率下的良好态势。但目前在一些基层单位，不正之风和腐败问题还仍然易发多发、量大面广。群众对近在眼前的“蝇贪”感受往往更加直接、更为真切，反映也更为强烈。对基层“四风”和腐败方面的问题，如果不引起高度重视，不下力气去纠正查处，就会损害老百姓的切身利益，吞噬群众的获得感，降低基层群众对党的信任，后果不容小视。因此，向纵深推进全面从严治党，必须在继续抓好中央和省市区一级的同时，注意把目光转向基层，盯住基层，采取有力措施，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。习总书记强调指出：“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”要大力加强基层党组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部的先锋模范作用，使其成为群众的贴心人、带头人。

　　军队党的建设是全党建设的重要组成部分，在全面从严治党上应当标准更高，要求更严。我们要深入学习贯彻习总书记关于全面从严治党的战略思想，以高度的政治责任感和使命担当，认真抓好“三严三实”专题教育整顿，紧密结合改革强军实践加强党组织和党员队伍建设，进一步严明政治纪律和政治规矩，健全完善党的建设制度体系，积极探索全面从严治党的特点规律，确保党对军队的绝对领导，确保强军目标得到实现。（作者系国防大学副政治委员）