勤政廉洁，严以用权，才能赢得人民群众衷心的拥护和支持

　　在中共中央政治局第二十六次集体学习时，习近平总书记指出：践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督。深入理解严以修身、严以用权、严以律己的关系，对于加强党的建设，做到“三实”，具有十分重要的意义。

　　“严以修身、严以用权、严以律己”三者辩证统一。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。严以修身、严以律己，其落脚点和检验的标准之一，就在于领导干部能不能切实做到严以用权。

　　严以用权，是马克思主义政党对其党员干部的政治要求，从严治党与严以用权相互联系，相辅相成。从严治党，要求严以用权；严以用权是从严治党的落脚点。只有严以用权，从严治党才能落到实处。

　　严以用权，对于党员领导干部而言，其权力来自于人民。人民群众赋予党员干部权力，权力来自于人民，运用人民群众赋予的权力，为人民服务，维护人民群众的根本利益，是党员干部的职责所在，是党员干部的价值所在。

　　严以用权，是马克思主义政党与非马克思主义政党的本质区别。马克思主义政党为人民群众谋利益，除了人民群众的利益，没有其他的利益要求。马克思主义政党所以获得人民群众的拥护，是因为它的理论与实践都是从人民群众利益出发的。从人民利益出发，维护人民群众的利益，是马克思主义政党合法性的根本所在，根基所在。

　　严以用权，既是对马克思主义政党的要求，也是对其党员和领导干部的要求。马克思主义政党区别于其他政党的根本在于：马克思主义政党必须代表和维护人民群众的根本利益，其路线、方针、政策必须集中反映人民群众的意志和要求。这种意志和要求，必须通过党的组织、党员和党员干部去实现。党员干部作为党的路线、方针、政策的组织者和实施者，必须坚持党的路线、方针和政策，必须从实际出发，创造性的开展工作。严以用权的要求，只有落实到党员干部的思想和行动身上，从严治党才能真正落到实处。

　　严以用权是相对于滥用职权而言的。滥用职权的表现五花八门，人民群众深恶痛绝，严重损害党和政府在人民群众中的形象，危害党的执政地位，甚至于会从根本上动摇党的执政基础和社会基础。大大小小的腐败分子，其所以腐败，是因为他们或多或少、或大或小地掌握一定的权力。当这些权力不被监督、无法监督，而被掌握权力的党员干部滥用时，其离腐败就不远了。滥用职权的危害在于滥用党和人民赋予的权力为自己、为他人、为小集团谋取不正当的利益。因此，预防腐败，必须从防止权力被滥用开始。

　　严以用权还是滥用职权，结果不同。同样为官一任，掌权一方，为什么有的人离任多年之后，所作所为仍被群众津津乐道、念念不忘；有的人却如过眼云烟，给老百姓留下的印象是“没干什么事”；还有的人滥用权力，利令智昏，以致从权力高处跌落下来，成为人民和历史的罪人？答案很简单，也很明确，那就是：勤政廉洁，严以用权，才能赢得人民群众衷心的拥护和支持。

　　严以用权，贵在“严”字，严在用人，用好干部。党和人民事业的发展关键在人，严以用权要在用好人上下功夫，营造风清气正的用人环境。发现人才、培养人才、爱惜人才、善用人才，应该成为各级党组织和各级领导干部的基本素质和基本能力。（作者系云南省哲学学会副会长、昆明理工大学教授）