五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

　　杭州坚持以五大发展理念为主线，把以新理念引领新发展贯彻始终；坚持以“四个全面”为统领，持续深化“八八战略”实践，把办好“两会”、建设“两区”贯彻始终；坚持以高水平全面建成小康社会为目标，把不断提升杭州综合实力和核心竞争力贯彻始终。

　　蓝图已经绘就，关键在于落实。杭州将坚持实干至上、行动至上，扎实做好各项工作，确保“十三五”精彩开局，为服务全国全省大局作出应有贡献。

　　创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是贯穿党的十八届五中全会精神的灵魂和主线，也是谋划和推动杭州“十三五”发展的重要遵循和基本方向。杭州市委按照中央和省委部署，认真学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届八次全会精神，以五大发展理念为引领，以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”为新使命，坚持一张蓝图绘到底，力争跑出加速度、推动新发展、实现新跨越，努力建成美丽中国的样本。

　　学在深处，自觉把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来

　　市委常委会带头学习、率先垂范，通过市委理论学习中心组（扩大）学习会等形式，开展集中学习研讨，深刻认识五中全会的重大意义，准确把握五大发展理念的基本内涵和实践要求，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。市委五中全会精神宣讲团、市委理论学习中心组成员、市中国特色社会主义理论体系宣传普及讲师团成员深入基层单位宣讲，并分期分批抓好五中全会精神培训。全市广大党员特别是各级领导干部带头学习、深入研读，把贯彻落实五中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与科学谋划“十三五”发展结合起来，与抓好杭州重点工作特别是G20峰会筹备结合起来，切实增强发展的使命感、责任感、紧迫感，真正做到理论武装有新加强、思想认识有新提高、指导实践有新作为。

　　谋在新处，以新理念开拓新境界，推进高起点上新发展

　　五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。杭州坚持以新的发展理念引领发展行动，将其贯穿于经济社会发展全过程，体现在改革发展稳定各领域，转化为推动高起点上新发展的强大动力。

　　坚持以五大发展理念为主线，把以新理念引领新发展贯彻始终。当前杭州正处于发展的关键时期，地区生产总值突破万亿，站上了新的发展起点。承办G20峰会和筹办2022年亚运会，建设杭州国家自主创新示范区和中国杭州跨境电子商务综合试验区等，使杭州迎来了历史性的发展机遇。“十三五”时期是杭州高水平建成小康社会的决胜阶段，也是加快城市转型、经济转型、政府转型、社会转型的攻坚阶段。杭州始终坚持五大发展理念不放松，保持战略定力，坚持稳中求进，在凝聚全市人民共识的基础上，明确提出了未来五年发展的指导思想、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了高水平全面建成小康社会决胜阶段的宏伟蓝图。

　　坚持以“四个全面”为统领，持续深化“八八战略”实践，把办好“两会”、建设“两区”贯彻始终。“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为我们提供了根本遵循。“八八战略”是浙江工作的总纲领、总要求。办好“两会”、建设“两区”，体现了中央和省委对杭州工作的高度重视和殷切期望。“十三五”时期，杭州将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持五大发展理念，持续深化“八八战略”实践，肩负“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，以改善民生为根本目的，以率先发展为第一要务，以改革创新为第一动力，以办好“两会”、建设“两区”为重要抓手，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，高水平全面建成小康社会，确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列。

　　坚持以高水平全面建成小康社会为目标，把不断提升杭州综合实力和核心竞争力贯彻始终。今后五年，杭州将力争提前实现“四翻番”，在全国全省率先高水平全面建成小康社会，努力实现综合实力更强、发展质效更高、城市功能更全、生态环境更优美、治理体系更完善、人民生活更美好。杭州将坚持以人民为中心的发展思想，不断增强发展整体性，加大经济与社会、城市与乡村、物质文明和精神文明的协调发展力度，让全市人民有更多的获得感、幸福感。

　　干在实处，以新思路推动新实践，确保杭州走在全国全省前列

　　蓝图已经绘就，关键在于落实。杭州将坚持实干至上、行动至上，扎实做好各项工作，确保“十三五”精彩开局，为服务全国全省大局作出应有贡献。

　　全面推进城市国际化，增强国际竞争力。杭州将以举办G20峰会和亚运会等重大国际活动为契机，全面落实《杭州市加快推进城市国际化行动纲要》，提升在全球城市网络中的能级，提升产业国际竞争力、文化国际影响力和国际化软硬环境，推动城市国际化与城乡一体化在更高水平上的良性互动。全面掀起“办好G20，当好东道主”的热潮，举全市之力做好G20峰会的服务保障工作，全面呈现历史文化名城与创新活力之城交相辉映、历史和现实相得益彰的独特韵味、别样精彩，借势显著提升杭州的国际知名度、美誉度和影响力、竞争力，为建设世界名城打下扎实基础。

　　全面推进创新发展，提高发展质量和效益。创新是杭州的比较优势，也是杭州发展的最大潜力。杭州将坚持把创新驱动摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，优化创业创新生态，创新经济体制机制，加快发展动力转换，不断形成发展新优势。坚持智慧产业化、产业智慧化方向，深入实施“一号工程”，坚决打好转型升级系列组合拳，充分发挥“两区”叠加效应，全面落实供给侧结构性改革部署，推动杭州经济在创新驱动与开放带动的良性互动中占得先机、抢占制高点，努力建成具有国际影响力的“互联网+”创业创新中心。

　　全面推进协调发展，完善平衡发展结构。杭州将坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，进一步优化区域协调发展空间布局，坚持以人为核心的新型城镇化，同步推进新型工业化、信息化、农业现代化，深化城乡一体化发展，深入推进文化名城强市建设，巩固和厚植原有优势，着力破解难题、补齐短板，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

　　全面推进绿色发展，加快建设美丽杭州。“努力建成美丽中国的样本”，是党的十八大后习总书记对杭州提出的殷切期望。近年来，杭州坚持走“绿水青山就是金山银山”的发展道路，争创“两美”浙江示范区、“美丽中国”先行区，生产美、生态美、生活美、人文美渐行渐近。杭州将更加自觉地加快“美丽杭州”建设，进一步加强生态保护，加大环境治理力度，加强资源节约集约高效利用，加强生态文明制度建设。特别是要以“五水共治”为龙头，着力攻坚治水、治气、治堵、治废等难题，使杭州青山常绿、绿水长流、蓝天永驻，生态环境更好更美更宜居，成为名副其实的“人间天堂”。

　　全面推进开放发展，构筑对外开放新格局。杭州将更加主动融入和服务“一带一路”、“长江经济带”等国家战略，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。坚持先行先试，全面推进跨境电子商务综合试验区建设，拓展对外开放新通道。坚持“引进来”、“走出去”相结合，深入实施“浙商回归”工程，不断提升开放型经济新水平，引领产业链、价值链全球布局。

　　全面推进共享发展，促进社会公平正义。杭州将围绕提高社会保障水平、促进充分就业和持续增收、促进教育优质发展、加快健康城市建设、促进人口均衡发展、打造最具安全感城市等重点，进一步加强保障公平、权利公平、机会公平、规则公平的制度支撑和服务保障工作，进一步缩小城乡居民收入差距，进一步促进低收入群众收入持续较快增长，进一步提高全市人民的生活水平和生活质量，让改革成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。