创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。安徽省十二届人大六次会议提出，适应和引领经济发展新常态要以加快调结构转方式促升级为主抓手。我们要坚持用新发展理念引领“调转促”，奋力建设创新型经济强省、文化强省、生态强省。

　　用创新理念引领调转促，着力实施创新驱动发展战略。习近平总书记指出，必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人无我有、人有我强、人强我优。十八大以来，安徽深入推进国家创新型省份建设，全省区域创新能力位列全国第九位、中部第一位，创新潜力指数排名全国第三位，规上工业企业中有研发机构的企业数排名第五位，发明专利授权数排名第八位，一批战略性新兴产业加速成长，成为支撑经济转型升级的重要力量。从破壳而出的傻子瓜子到驶向全球的奇瑞汽车，创新之火已经点燃加速发展的新引擎，成为安徽的一大特色和靓丽品牌，在江淮大地创造令人瞩目的经济成就，全省地区生产总值突破两万亿元，人均生产总值超过六千美元。当前新一轮科技革命和产业变革正在悄然兴起，新一轮发展制高点的争夺战正在全面展开。我们要把创新作为引领调转促的第一动力，牢固树立创新发展理念，把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进体制创新、科技创新、管理创新、文化创新等各方面创新，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。以合芜蚌为主要依托，系统推进全面创新改革试验，抓好产业化创新、民营经济创业创新、人才和企业家队伍建设，构建引领发展的新动能。以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，统筹实施战略性新兴产业集聚发展、传统产业改造提升、服务业加快发展和农业现代化推进工程，推进制造强省建设，培育有核心竞争力的优秀企业，构建引领发展的新支撑。以推进大众创业、万众创新为基础，建立联动机制和创客平台，激发市场活力和全社会的创新创造力，构建引领发展的新格局。

　　用协调理念引领调转促，着力增强发展的整体性协调性。习近平总书记指出，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。十八大以来，皖江地区在产业转型升级、提升中心城市能级、深化开放合作等方面探索新路径，正在成为带动全省经济发展的支撑带；皖北地区着力优化生产生活生态空间，实现人口与自然生态协调发展；皖南地区以打造美丽中国建设先行区为目标，促进生态、文化、旅游、科技融合发展；皖西大别山区坚持扶贫攻坚与区域发展并举，在生态文明建设上发挥示范作用。皖江、皖北、皖南和皖西四大板块分工协作、相互促进、共同发展，为协调发展提供了强有力的现实支撑。当前安徽的区域、城乡发展不平衡、不协调等问题仍然突出，为此必须把协调作为引领调转促的内在要求，坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在加强薄弱领域中增强发展后劲，在优化结构、补齐短板上取得突破性进展。推动皖江示范区率先转型发展，促进合肥经济圈提升一体化发展水平，促进皖北地区又好又快发展，加快皖西革命老区振兴步伐，高水平建设皖南国际文化旅游示范区，形成协调发展、多极支撑的增长格局。打破城乡二元结构，把发展块状经济与推进城市化结合起来，与推进区域经济协调发展结合起来，与加快农业农村现代化结合起来，实现新型工业化、新型城镇化和农业现代化协调发展。

　　用绿色理念引领调转促，着力推进人与自然和谐共生。习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。十八大以来，安徽将生态强省建设作为打造“三个强省”、建设美好安徽的战略重点，生态文明建设在改革发展大局中的战略地位凸显。优良的生态环境、丰富的生态资源是我省宝贵的财富，我们要把绿色作为引领调转促的必要条件，牢固树立绿色发展理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。加快黄山市、巢湖流域国家生态文明先行示范区建设，探索建立世界一流大黄山国家公园、环巢湖国家旅游休闲区，提升皖西大别山区、皖南山区、江淮丘陵区森林生态安全屏障功能，以最小的资源环境代价，支撑更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。守住生态文明红线，落实最严格的生态环境保护制度，建立健全排污权、碳排放权、用能权、用水权交易制度，把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束，引导全社会共建共享山清水秀、天朗气清的美丽安徽。

　　用开放理念引领调转促，着力形成对外开放新体制。习近平总书记指出，各国人民形成了你中有我、我中有你的命运共同体，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。十八大以来，安徽坚持高起点推进对内对外开放，深度融入长三角，复制推广上海自贸区制度成果，合新欧国际货运班列开通，跨境贸易电子商务通关运行，推动皖企加快“走出去”，有力促进了全省经济发展。当前国际及国内区域经济合作和竞争局面正发生深刻变化，国家正在深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带战略，打造沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。我们要把开放作为引领调转促的的必由之路，牢固树立开放发展理念，发挥沿江近海、居中靠东的区位优势，全面融入国家“三大战略”，开展与“一带一路”沿线国家在产业技术、能源资源、环境保护、科教文化等领域的务实合作，加快对接京津冀协同发展，积极承接北京非首都功能疏解转移，全面参与长江经济带建设，创新开放合作体制机制，打造长江经济带重要的战略支撑，提升安徽在全国区域发展格局中的战略地位。把招商引资和招才引智放在重中之重的位置，针对产业链核心环节和薄弱环节，在全球范围内实施精准招商、以商招商和产业链招商，以大开放推动产业转型升级。推动优势企业走向世界，在全球范围内整合资源，加速融入国际经济大循环，加快形成东西双向互动、对内对外双向联动的全面开放新格局。

　　用共享理念引领调转促，着力践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。十八大以来，安徽不断加大民生投入，集中精力扶贫攻坚，解决群众最关心的问题，教育、医疗、养老等民生事业取得新进展，各项社保提标扩面，城乡居民收入持续增长，人民群众幸福指数不断提升。作为后发地区，安徽贫困人口数量较大，公共服务供给不足，居民人均收入相对较低，发展成果未能更充分地惠及群众。要把共享作为引领调转促的本质要求，牢固树立共享发展理念，把增进人民群众福祉作为根本落脚点，在不断做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，确保居民收入增长和经济增长同步，确保与全国同步进入全面小康社会，不断提升人均经济指标在全国的位次。以增加贫困群众收入为核心，以改善贫困地区生产生活条件为重点，实施精准扶贫、精准脱贫方略，确保全面小康进程中全省人民和全部区域“一个都不能少，一个都不掉队”。从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，针对突出问题和明显短板采取切实有效的举措，统筹做好教育、就业、医疗、养老、住房、扶贫、文化、体育等群众关心的民生工作，提高基本公共服务均等化水平，推进优质公共服务资源扩面提质，通过更有效的制度安排实现机会公平、保障基本民生、促进共同富裕，让全省人民在共建共享发展中生活更舒心、工作更安心、对未来更有信心，拥有更多的获得感。（执笔：省委讲师团 王小龙）