中央决定今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。中央办公厅已经下发了“两学一做”学习教育《方案》，中央专门召开了学习教育工作座谈会，省委也通过学习教育工作视频会议进行了专门部署。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是从严治党向基层延伸的有力抓手。全党各级组织特别是基层党组织及每一名共产党员，都要充分认识“两学一做”学习教育的重大意义，准确把握学习教育的内容和要求，立足查找问题，着力整改不足，切实提高素质。

　　一、充分认识“两学一做”学习教育的重要性和紧迫性

重视党内教育，加强党的思想建设是党的建设的基本规律和重要经验。根据形势任务的变化和党的建设的客观实际，适时开展党内学习教育，对于解决党内存在的突出问题，推进党的理论创新和理论武装，增强党的凝聚力、战斗力、创造力，具有重大意义。改革开放以来，我们党先后开展了十多次党内集中教育。十八大以来，开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，但前两次学习教育主要面向党员领导干部，没有覆盖到全体党员。同时，中央强化了全面从严治党的部署，对依规治党有了新的要求，党的理论创新取得了新的进展，为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展前两次集中教育的成果，有必要开展面向全体党员的学习教育。

　　开展学习教育，提高党员素质，是解决党员队伍存在的突出问题的需要。党的战斗力主要取决于党员队伍的质量而不是数量。然而当前，一些党员理想信念模糊，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚；一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫；一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利，执法不公，吃拿卡要，假公济私，损害群众利益；一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为，不会为，逃避责任；一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。这些问题如果不解决，不但会影响党的形象，还会削弱党的战斗力，必须通过扎实有效的教育加以纠正。

　　搞好学习教育，是强化党章党规意识、促进新的理论武装的要求。党章是党的根本大法。党员能否有效遵守党章、贯彻党章、维护党章，既关系着党的执政地位的巩固，也关系着党的事业的兴衰成败。通过学习中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，可以引导党员牢记党规党纪，提升政治修养、道德修养、法纪修养和作风修养，坚持“高线”、守住“底线”。习近平总书记发表的系列重要讲话，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦、坚持和发展中国特色社会主义，围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设等，全面准确深入地阐释了新的中央领导集体治国理政的新理念、新思想、新战略，深入学习总书记的系列重要讲话，对武装头脑、指导实践、推动工作善莫大焉。

　　二、准确把握“两学一做”学习教育的内容和总体要求

按照中央和省委的要求，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

　　学党章党规，就是要全面把握党章内容和要求，吃透《准则》、《条例》等党内法规。要着眼于明确党员标准、清楚行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的性质和纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，强化党章意识，树立党章权威。要学习党的历史及革命先辈和先进典型的事迹，并从典型违纪违法案件中汲取教训，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　学系列讲话，就是要深入学习习近平总书记治国理政新方略，自觉加强理论武装。要以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，认真学习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以习近平同志为总书记的党中央的治国理政新理念、新思想、新战略。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

　　做合格党员，就是要认真对照《党章》，努力提高自身素质和能力。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；要坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；要践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务；要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏，手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足本职，建功立业，成为岗位上的行家里手。

　　各级党组织要准确把握中央精神，把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，重点围绕“五个着力”要解决的突出问题，做到“五个坚持”，严格落实“六个规定动作”的措施要求，努力实现“四个进一步”的总体目标，确保学习教育特色突出、成效明显。

　　三、扎实推动“两学一做”学习教育达到预期目标和成效

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。

　　一要坚持重心下移。“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才会牢固，党才能有战斗力。”要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，力争使每一个支部的工作都行之有效、每一个党员都接受高质量教育，强化党员先锋模范作用，强化支部战斗堡垒作用，强化支部书记带头作用。通过学习教育，切实加强基层、夯实基础，把党的威信牢固地立起来、深深扎到群众心中。

　　二要坚持学做结合。“两学一做”学习教育基础在学、关键在做。在“学”上，要创新方式方法，坚持领导干部到基层讲党课，搞好送教下基层活动，让基层党员接受高端、优质的学习培训。同时，要自觉以学促做、以知促行、知行统一，让学习成果外化为做合格党员的自觉行动，结合不同领域不同行业实际，引导党员立足岗位、履职尽责。

　　三要坚持问题导向。学要带着问题学，做要针对问题改，使基层党支部在面向实际、直面矛盾、解决问题中，补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育严起来、实起来，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划起来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。把解决问题贯穿于学习教育全过程，充分彰显学习教育的现实性、针对性与实效性，防止和避免形式主义。

　　四要坚持分类指导。我省有10多万个党支部、259万党员，点多面广，情况各异。要针对不同问题有的放矢，区分不同层次明确要求，着眼不同领域分类施策。根据不同领域、不同行业、不同单位特点，从实际出发，因地制宜、分类施策。对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，运用有针对性的灵活方式、丰富手段，防止“大水漫灌”，切实做到“一把钥匙开一把锁”。

　　五要坚持以上率下。必须落实主体责任，发挥领导干部的表率作用。“县处级以上党员领导干部要在学习教育中做出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”党员领导干部必须走在前列，干在前面，敢于担当，善于做事，严于律己，身先士卒，才能在党员中树立威信，形成人格魅力，产生巨大影响力、感染力和说服力，才能带好班子、管好干部、管好党员，搞好学习教育。（作者系省委党校党建教研部主任、二级教授）